新型农村合作医疗工作大会讲话同志们：实施新型农村合作医疗制度是建设社会主义新农村的一项重要举措，也是建设社会主义和谐社会的客观需要。我市作为试点县市之一，已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就如何完善新型农村合作医疗工作进行了研究。今天召开动员部署大会，主要目的就是要请清政策，明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成20XX年度新型农村合作医疗工作。下面，我讲三个方面的问题：一、全面理解建立新型农村合作医疗制度的基本政策一是指导思想、基本原则和工作目标。建立新型农村合作医疗制度的指导思想，就是通过政府的支持和农民的互助、共济，减轻农民的医疗费负担，帮助农民提高抵御重大疾病风险的能力，缓解农民因病致贫、因病返贫的问题。要本着政府扶持、农民自愿、大病统筹、以收定支、保障适度、规范管理、民主监督、三级联动、惠利农民的原则，在2006年度新农合工作基础上，扎实推进新型农村合作医疗工作。根据**市政府要求，今年我市要实现各镇建立新型农村合作医疗的村覆盖率达100%、农民参合率达90%以上的目标。二是参加合作医疗的对象。凡属本市农业户口的人员，以户为单位，均可自愿参加新型农村合作医疗。由于今年我市进行社区调整，原则上仍将2006年度参合的438个村村民全部列为参合对象，在农业村居住的居**失地农民可自愿选择是否参加合作医疗。原则上同意去年参合人员继续参加09年度的参合，已参加城镇职工医保的人员不列入参合对象。三是资金筹集标准和筹集时间。按每人每年100元的标准筹集合作医疗基金，其中农民个人每人每年缴纳20元，各级财政按实际参合人数每人每年80元标准给予补助。参加合作医疗对象是农村低保对象、五保对象、重点优抚对象、革命“五老”人员，其个人缴纳的费用由市财政给予补助。参加合作医第1页共6页疗对象是计划生育“独生子女领证户”和“二女结扎户”的父母及其女儿，其个人缴纳的费用由市财政给予补助。各镇（街）要在11月15日将参加合作医疗农民个人应缴纳的费用收清并完成信息录入、合医证更改工作，并将基金于11月30日前上缴市新型农村合作医疗基金财政专户。四是报销补偿的有效期限和标准。经市政府研究通过，农民在规定的时间内缴纳合作医疗费后，从20XX年1月1日至20XX年12月31日，可享受住院医药费用的报销补偿。同时，按照省市精神，今年10个病种的门诊治疗将纳入首批门诊补偿范围，补偿时间从2008年1月1日起执行。门诊不设起付线，补偿比例为保内目录费用金额的40%，并限定年度最高封顶线。其中，重疗尿毒症的透析年封顶线1万元；器官移植抗排异反应、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮年封顶线3000元；慢性心功能衰竭年封顶线2000元；恶性肿瘤放化疗、精神分裂症年封顶线1500元；结核病辅助治疗年封顶线700元；Ⅱ期与Ⅱ期以**血压、Ⅱ期与Ⅱ期以上糖尿病年封顶线400元。从2007年10月1日起，还将调整农村困难家庭医疗救助和农村重点优抚对象、革命“五老”人员医疗补助。农村困难家庭可报销住院医药费扣除合作医疗补偿后的部分给予30%的救助，但年度合计救助不超过6000元。对五保对象提供基本医疗保障，超过年度合计救助金额1000元的部分，由市、镇两级财政各承担50%。农村重点优抚对象和革命“五老”人员除每人每年可享受180元的定点门诊医药费外，其住院符合报销规定的医药费，经合作医疗补助和农村困难家庭医疗救助后，余额部分给予40%的补助，但年度合计补助不超过10000元。五是就医及补偿报销办法。参加合作医疗的人员凭《**市新型农村合作医疗证》在全市范围内的定点医疗机构、经批准在市外医疗机构、或在市外因病在县级以上公立医疗机构住院治疗的可享受规定的医药费用补助（门诊治疗的医药费暂不在此补助范围）。目前我市已确定了29家定点医疗机构，其中公立医疗机构26家、民营医疗机构3家，分别为市级定点医疗机构6家：市一医院、驻融73301部队医院、市妇幼保健院、市融康医院（原市精神病医院）、江滨医院、融强医院和老年医第2页共6页院，镇级定点医疗机构23家：市二医...
