1 名词解释，简答，分析，论述。。。 第一章导论 公共管理学：是运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学和政策分析学等多学科理论与方法研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科。它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用学科 具有贴近实践和实际操作性的特点。 公共管理学研究对象：公共事物的管理过程及其规律 公共管理的主体：公共部门 公共管理的对象：公共事物 公共管理的目的：维护公共利益，促进社会协调发展，提供公共服务 公共管理的范围和内容：公共部门研究、公共管理过程研究、公共管理一般方法研究、公共管理外部环境研究等 公共利益：公共管理的目标 具有客观性和社会共享性 公共事物：公共管理的客体 公共事物是指涉及社会成员的公共利益、满足其共同需要、关系其整体利益的一系列活动，以及这些活动的最终结果。 具有社会性、公益性、非营利性和规模性 公共权力：实现公共管理的前提 公共权力是指公共机构处理公共事物的权力 政府是凌驾于社会之上的公共机构 新公共管理：政策的执行、公共服务的提供等职责可以转移至非政府公共部门甚至私人部门。 公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。 公共行政与公共管理的关系： 广义上，公共行政和公共管理二者的外延是相等的，都可以理解为公共部门对公共事物所进行的管理活动。 公共行政有狭义和广义之分，狭义上是指政府对自身事物的管理，广义上是指政府对包括自身事物在内的整个社会的管理。 宏观层面的公共管理，指的是政治学意义上的公共管理，即政治学所研究的国家治理或政治治理。 中观层面的公共管理是我们所谓纯粹意义上的公共管理，即与政治统治相分离的公共管理活动。在政治/行政二分法（政治是国家意志的体现，行政是国家意识的执行）下，公共行政或公共管理都是公共部门管理的具体模式。 在微观层面上，公共管理重点是解决管理技术和方法问题，新公共管理更多地在这一范畴内体现出来。此层面上公共部门与私人部门的管理具有相通性。 公共行政与公共管理的区别： （1 ）公共行政与公共管理相比是一个较旧术语。 （2 ）“行政”基本上指服从指令和服务，而“管理”则指：取得某些结果和取得这些结果的管理者的个人责任。 （3 ）公共行政是一种...
