一、《安全生产法》立法背景及目的 1 、安全生产立法根源于安全生产十分重要； 2 、法律手段是保障安全生产必不可少的手段； 3 、制定《安全生产法》是依法保障安全生产的必要前提和基础； 4 、保障安全生产中运用法律手段与运用其他手段的关系。 1 、安全生产立法根源于安全生产十分重要 （1 ）直接关系到广大从业人员的生命和健康； （2 ）直接关系到国家、生产经营单位以及个人的财产安全； （3 ）直接关系到生产经营能否继续进行，经济能否顺利发展； （4 ）直接关系到人民的安居乐业，保持社会稳定。 正是由于安全生产的这种重要性，从而决定了安全生产立法的必要性，必须将安全生产纳入国家的法制轨道，将其列为国家立法的一项重要内容，实际上也就是采用国家管理中最强有力的、最权威的手段来保障安全生产，管理社会经济生活中最重要的事项之一。 2 、法律手段是保障安全生产必不可少的手段（1 ）安全生产是一个普遍的要求，即事事、处处、人人都必须重视和实现安全生产的要求，这种普遍要求正需要法律的这种普遍约束力，对法律所列入的调整对象，都具有无可置疑的约束力； （2 ）安全生产的要求是必须切实遵守的，也就是一定要认真的执行，不能有随意性，不得违反。而法律的一个基本 特 点 是具有强制性，用国家的力量 强制执行法律的规 定，一旦 安全生产的要求以法律的形 式 来体 现，即作 为法律的规 定，就必须严 格 执行，切实遵守，谁 也不得违反，违反者 就要受 到法律的追 究 ，承 担 法律责 任 ； （3 ）安全生产事关重大，需要有权威的力量 加 以支 持与保障。而法律的一个特 有优 势 就是具有权威性。 3 、制定《安全生产法》是依法保障安全生产的必要前提和基础 2 用法律手段保障安全生产，必须是有法可依，有相适应的法律规范，这是必要的前提和不可缺少的基础。我国在安全生产方面虽然已经制定了一系列的法律规范，但是需要完善和充实，使之更为健全，特别需要一部确立基本规范，体例完整，系统总结安全生产实践经验，系统反映当前安全生产需要的法律，使之成为规范安全生产基本事项、调整安全生产基本关系、强化安全生产基本规则的法律。制定《安全生产法》正是适应了这种需要，是为保障安全生产确立了基本法律规范，是为运用法律手段管理安全生产提供了法律依据，将大大推进安全生产依法治理的进程。 关于安全生产虽然已经有了一系列的法律规范，但制定安全生...
