下载后可任意编辑基层财政国库集中支付电子化改革的深化推动策略探讨基层财政国库集中支付电子化改革的深化推动策略探讨 王嵛 关键词：国库集中支付 电子化 策略 基层财政国库集中支付电子化主要指的是在原有国库集中支付基本框架下 ，预算单位、代理银行、人民银行以及财政部分，通过信息技术，实现对支付的电子化管理，所有的资金流动、财务数据、财务报表等，都通过电子化的方式进行。其优势是极大地提高了预算单位工作效率，降低了财政成本，同时还增强了预算单位财政资金的安全性，削弱了财政资金可能面临的风险，再者是显著提升了各级财政信息的服务水平。为此，必须要高度重视基层财政国库集中支付电子化改革的深化推动。 一、当前我国基层财政国库集中支付电子化改革存在的问题 （一）存在着隐含的财务风险 与传统的管理方式相比较，电子化的基层财政国库集中支付管理，凭借其技术优势，帮助过滤了大部分的财务风险，增强了财政资金在整个运行过程当中的安全性。但就当前的实际情况来看，一些不可忽视的隐含财务风险依旧存在。例如，一笔业务在系统当中的运行，需要经过经办人、审核人、负责人等一系列操作才能完成，涉及到了 USB-KEY、支付 U 盾等技术安全保障措施的使用。但是在内控管理方面，却常常存在着人员分工不合理、操作权限界限不清等方面的弊端，如录入、审核、付款、对账相互之间没有制衡，形成了权责冲突，在这样的情形下，及时具有技术性的安全保障措施，隐含的财务风险也就依旧存在。 （二）银行自助柜面系统不完善 基层财政国库集中支付电子化改革中，代理银行自助柜面是提供自主、高效服务的主要通道。但在实际操作过程中，自助柜面系统有时运行速度慢，不能及时接收财政系统传递过来的电子数据，影响付款速度。有时系统不稳定，出现无法自动匹配退库的情况，以致财政授权支付额度无法恢复。这时候往往1下载后可任意编辑要与代理银行沟通多次、提供说明材料后才能解决问题。少数情况下会出现即使在收款方信息正确的情况下不能付款，还得通过传统模式进行支付。诸如此类的问题，都表示银行自助柜面系统需要进一步完善。 （三）财政国库集中支付电子化管理制度有待健全 从信息技术本身来讲，其具有着较高的法律规范性优势，可以在制度之外，就对具体的一些业务操作做出有效的法律规范，这一点是可以明确的。但是在具体的电子化管理工作当中，还要考虑到技术之外的管理需求，同样需要形成与工作现状需求相适...
