行政复议工作制度为了规范行政复议工作的程序，维护公民、法人和其它组织的合法权益，保障卫生行政部门行政复议工作的正常开展，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，结合县政府行政复议工作的实际，制定本制度。一、接待登记制度（一）对申请行政复议人员，由县卫生局指定人员接待，收到的行政复议申请材料必须进行登记，并出具《行政复议材料收取凭证》给申请人。（二）对不属行政复议申请范围的事项或者不属本级政府处理的行政复议事项，接待人员应即时告知并指明解决问题的途径。（三）对受理的行政复议申请，接待人员应当要求申请人提供证明本人基本情况的有关证件和被申请人作出的处理决定；接受他人委托申请行政复议的，还应当提供申请人签发的授权委托书。（四）对申请材料不齐全的，行政复议机构可在收到申请材料之日起5日内书面通知申请人补正，通知书应载明补正的内容和期限，受理期限从收到补正材料之日起计算。（五）对申请人通过电子邮件、传真等渠道提出的行政复议申请，接待人员应在收到申请资料2个工作日内告知申请人确认申请并提供相关资料。（六）申请人口头申请的，接待人员应认真作好行政复议申请笔录，经申请人审核无误后签字确认。二、受理立案制度（一）对符合受理条件的，应当在收到行政复议申请5日内审查完毕。（二）对不予受理的行政复议案件，应当在收到复议申请5日内，将《不予受理决定书》送达申请人；对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的复议申请，应当在收到复议第1页共13页申请5日内告知申请人向有受理权限的复议机关提出。（三）承办人对受理的行政复议案件，应当在受理之日起七日内，将《行政复议申请受理通知书》、行政复议申请书副本（行政复议申请笔录复印件）以及《提出答复通知书》和《行政复议案件受理通知书》分别送达申请人、被申请人和第三人。（四）被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期不提供的，视为没有证据和依据。三、调查取证制度（一）审理行政复议案件，原则上采取书面审查的办法，但重大、复杂的行政复议案件办案人员可以向有关组织和人员调查取证。（二）承办人进行调查取证不得少于2人，并应当主动出示证件，表明身份，要在证人证言及收集的其它相关材料上签名或注明来源。（三）根据举证责任倒臵原则，被申请人负有举证责任，申请人、第三人可以要求对被申请人作出具体行政行为的证据、依据和其他材料进行质证。（四）根据申请人、第三人提出的质证要求，可以召集有关当事人质证。负责质证的行政复议人员不得少于两人。四、审理制度（一）两个或者两个以上有独立请求权的申请人，因同一或同类性质具体行政行为分别提出的行政复议要求，可以合并审理。（二）对于不服行政机关作出的关于确认自然资源权属决定的，或者行政复议申请人要求开庭审理并经行政复议机构批准的，或者行政复议机构决定开庭审理的，均可以采取开庭审理的方式。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私案件，可以开庭审理，但不得公开进行。（三）行政复议开庭审理，应当由三名复议员（其中可以第2页共13页有1至2名特邀行政复议员）组成合议庭。开庭审理的行政复议案件，一般不当庭宣布复议决定，需待复议决定书签发后，依法送达。（五）在复议决定作出以前，申请人撤回行政复议申请或被申请人改变具体行政行为后，申请人撤回复议申请的，在申请人填写“撤回行政复议申请书”后，经办案人员签署意见后，报卫生局审定。同意撤回申请的，终止对该案的审理。（六）办案人员审理行政复议案件，情况复杂不能在规定期限内结案的，延期审理的期限最长不超过三十日。五、听证制度（一）对案情复杂疑难的案件、社会影响较大的案件及申请人要求听证的案件，行政复议机构应当举行听证（二）行政复议听证应当遵循依法、公正、公开的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件外，听证应当公开举行。行政复议听证实行回避制度。（三）申请人在向行政复议机关提交申请之日起15日内可向行政复议机...
