河南省高速公路运营管理“十二五 ”发展规划“十二五 ”时期，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面、协调、 可持续发展的关键时期，是我省认真落实国务院《指导意见》，全面建设中原经济区的重要时期，也是交通行业转变发展方式，推进 “环境节约型、生态友好型”和“低碳 ”交通发展，促进现代交通运输业发展的战略机遇期。为适应新形势、新任务，实现高速公路事业科学发展、安全发展、和谐发展，更好地指导今后一个时期高速公路运营管理工作，切实提高公众服务水平，保障群众安全便捷出行，特制定本规划。一、 “十一五 ”我省高速公路管理工作得到全面发展“十一五 ”开局之年，河南省高速公路通车总里程即跃居全国第一，并在整个“十一五 ”期间连续五年保持全国领先。截至2010 年底，我省高速公路通车总里程达到5016 公里，全省18个省辖市全部实现高速公路连接，并形成了以郑州为中心，纵贯南北、连接东西、辐射八方的高速公路网络。全省高速公路共有各类投资主体共25 家，收费站269 个，服务区（停车区）123 对。（一）高速公路运营管理工作取得的成绩“十一五 ”以来，按照省委、省政府的要求，在厅党组的正确领导和科学决策下，全省高速公路运营管理瞄准争创“国内一流、国际领先 ”的目标，抓品牌，树形象，创特色，管理水平不断提高，服务质量不断进步，社会反应愈来愈佳，行业形象越来越好，高速公路已经成为我省对外开放的一个窗口。总结“十一五 ”期间取得的成绩，主要体现在以下几个方面：1. “一体化 ”管理开创新局面。“十一五 ”伊始，即成立了河南省交通厅高速公路管理局，经政府授权，专门从事高速公路运营管理的行业监管。成立了河南省高速公路路政管理总队，负责全省高速公路路政管理工作。厅高管局按照“明确产权，以省为主， 集中统一， 依法监管 ”的要求， 不断加大行业监管力度，先后出台下发了《养护管理办法》、《服务区管理办法》 、《通行费稽查管理办法》 、《高速公路联网技术要求》、《“文明示范路 ”创建办法》等50 余项行业管理制度和技术规范，极大地促进了行业规范化、标准化建设。本着“公开、公平、公正”的原则，通过日常督察、专项稽查和年度高速公路管理大检查等措施，多方位、多层次对高速公路运营管理单位进行全面监督考核，促进了高速公路管理和服务水平的不断提高。2. 养护管理展示新形象。一是按照 “责权统一 ”的原则，引入竞争机制，实现了“管养分开，...
