下载后可任意编辑政策性生猪保险实施过程存在问题调研报告 猪粮安天下。生猪与粮食一样，始终是一个关系农村经济进展和社会安定的根本问题。从开始，中央、国务院根据进展生猪生产和稳定市场供应、保障人民生活水平的需要执行政策性生猪保险，随着生猪保险政策在我市的推动，该项政策已逐渐成为深受农户欢迎的“民心工程”。 一、基本情况 政策性生猪保险包括能繁母猪保险和育肥猪保险，其中能 繁母猪保险是全面实施，而育肥猪保险在全国还是试点阶段，××省是首批开展育肥猪保险的省份。我市政策性生猪保险分别由人保财险公司、中华财险公司承保，其中巴州区、南江县由人保财险公司承保，通江县、平昌县由中华财险公司承保。全市畜牧系统主管机构(即市、县、区畜牧食品局)不直接参加保险工作，保险公司在各乡(镇)指定代办人，具体负责保险工作的实施。各县(区)乡(镇)畜牧站如受保险公司委托，则由其指定的代办人组织协助实施。根据国家、省上要求，我市共承保能繁母猪 21.7 万头，收取保费 259.8 万元，补助金额 1039.2 万元(其中中央补助 649.5 万元、省上补助 233.8 万元、市级补助 39.0 万元、县级补助 116.9 万元);保险公司理赔 1.1 万头，赔付 976.0 万元(包含投保赔付的部分能繁母猪)。育肥猪 34.9 万头，收取保费 188.2 万元，补助金额 439.2 万元(其中中央补助 62.7 万元、省上补助 213.3 万元、市级补助 31.4 万元、县级补助 131.8 万元);保险公司理赔 11.5 万头，赔付 406.2 万元(包含投保赔付的部分育肥猪)。 二、主要问题 (一)认识需进一步提高。政策性生猪保险的执行，是中央、国务院为广阔养殖生产者提高抵御风险能力和确保养殖增收的一项惠民措施。其保险的措施办法，是由国家保监会、财政部、农业部等根据实际情况和生产规律而确定的。而在部分地方，由于对政策性生猪保险认识不足，存在生猪保险操作不法律规范的现象。对于农户，由于缺乏对保险的深刻理解，认为育肥猪保险是“挑肥捡瘦”、能繁母猪保险是“一发一收”。 1下载后可任意编辑 (二)保险机制有待完善。育肥猪保险每年只能办理一次，保险期限为 4 个月，而农户养殖的生猪出栏时间一般都超过了 4 个月，剩下的 8 个月时间农户不能办理保险业务，因此，农户对此反映比较强烈。虽然国家在制定该项政策的时候，是根据生猪的生理特点和出栏周期制定的，但保险机制仍有需要完善的地方。 (三)业务职能存在混淆。畜牧部门...
