杏林街道社会管理创新见成效为了更好地推进经济、政治、文化、社会建设，增强经济发展和社会进步之间的协调性，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，妥善协调各方面的利益关系，杏林街道按照区委、区政府部署，围绕区域化党建、社区服务管理“四化”、社会矛盾联动化解、社会治安综合治理、流动人口服务“均等化”、街居管理体制改革六个方面，采取党工委领导、办事处负责、社区协同、群众参与的模式，进一步推进社会管理创新、改进社会管理方式、整合社会管理资源、破解社会管理难题，全面提升杏林街道社会管理能力和社区建设水平。一、建立“大工委”工作机制，实现党建工作创新街道成立“大工委”，成员采取“专职+兼职”模式。书记由街道党工委书记担任，副书记由街道党工委副书记担任，专职委员由街道党工委委员担任；兼职委员5名从规模较大、具有一定影响力的辖区单位中产生。通过建立街道“大工委制”，推行“3421”工作运行模式，即构建三级网格、推行“四线”工作法、建立两支队伍、形成一个体系，形成全覆盖、区域化、开放式的党建工作新格局，进一步完善社区党建网格化管理新机制。“三级网格”即根据街道社区资源分布状况和特点，采取条块结合的方式，把7个社区划分为60个党建网格。将街道作为一级网格，社区作为二级网格，社区内各片区作为三级网格，把辖区各类组织和全体党员全部纳入其中。“四线”工作法分别是以“社区党组织—网格党组织—党小组”为基本框架的组织线，以“社区党员中心户—居民党员—居民群众”为基本框架的党员管理线，以“党员活动中心—党员活动站—党员活动点”为基本框架的党员活动线，以“社区便民服务大厅—社区服务队—党员服务岗”为基本框架的社区服务线，形成组织、管理、活动、服务全覆盖的工作格局。其中，“党员中心户”是根据党员人数及其分布情况，在因地制宜、注重实效，地域相邻、就近便利，人数适中、易于活动，党员认可、组织批准第1页共5页的原则产生。每个片区网格选评1-3名威信高、党性强、素质好、肯奉献的党员为“社区党员中心户”，挂牌上岗。一个“党员中心户”带动社区党员、流动党员、入党积极分子若干名。街道还组建了专兼职党建工作指导员队伍36人和7支“七彩志愿者服务队”，为辖区各类群体提供全方位服务。通过三级网格、四线工作法和两支队伍，构建起“大工委”委员、中层干部联系网格党组织的体系，形成党组织和党员服务群众、联系群众的工作体系。二、推进社区“四化”建设，实现社区服务管理创新一是社区网格化建设。建立三级结构体系，即1个街道行政服务中心，4个社区受理中心，60个网格责任区。按照“任务相当、方便管理，界定清晰”的要求，确定网格责任人。对网格地理信息进行测绘、收集，纳入信息平台，建立社区责任网格编码制度。社区网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。二是社区组织化建设。结合街居改革，健全完善以社区党委（总支）为核心、社居委为主体、社区工作站为中坚力量、社区群团组织、社区志愿组织、社区便民商业组织以及其他组织为配套的社区组织体系。切实增强社居委组织居民开展自治、协助社会管理、提供公共服务的能力。三是社区信息化建设。建立社区信息化管理平台，加强信息管理软件建设，推动社区工作的标准化、规范化、流程化。建立社区信息化服务平台，将法律援助、家政服务、文化教育、医疗服务、公共事业消费等内容纳入其中，形成信息与物流的有效互动。四是社区服务化建设。完善社区管理、治安、卫生、福利、文体五大类服务设施，打造社区“一站式”办事大厅，大力开展公益性互助服务和商业服务，配合党建“七彩服务队”和计生“人人e家”，打造方便快捷的“15分钟生活圈”。目前，街道已完成社区网格化管理全覆盖工作，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和社区服务的全覆盖、全过程、全方位、全天候、零距离。三、实行“信访代理制”，实现社会矛盾化解工作创新第2页共5页建立街道信访代理工作总站，设在街道信访办，人员为街道各职能部门负责人。建立社区信访代理工作站，每社区设立1名专职代理员和3名兼职代理员，专兼职代...
