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浅析个人所得税改革征税范围和费用扣除问题

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下载后可任意编辑浅析个人所得税改革征税范围和费用扣除问题浅析个人所得税改革征税范围和费用扣除问题 杨培军 刘强 关键词:个人所得税 改革征税范围 费用扣除 一、前言 我国目前的个人所得税法制度,课税模式与实际的经济进展水平出现了不相适应的情况,除此之外,个人所得税调节财宝平衡的功能逐渐减弱。不可否认的是个人所得税在税收实践中的有其存在的实际意义,但每一次制度的改革是立足于当初经济进展水平之下。 二、个人所得税的内涵与费用扣除的方法 个人所得税是指对自然人获得的各种收入征收的所得税,是一种利用税收法律规范个人收入的手段。个人所得税的纳税人包括中国公民、合伙投资者、个人独资企业、个体工商户、在中国有所得的外国人以及香港、澳门同胞。 在计算应纳税所得额时,一般可以从个人应税收入中扣除税法中应该扣除的金额,只对扣除后的余额中进行征税。 扣税办法为: (1)定额扣除以扣除工资和薪金中设计的个人生活费用为对象; (2)限额内据实扣除以个体工商户的生产经营收入、承包经营收入和企事业单位的经营租赁业务收入等为对象; (3)定额和定率复合扣除以劳务酬劳收入、特许权使用费收入、物业租赁收入为对象; (4)国务院财政部门确定的其他利息、股利、股息收入、意外收入和其他收入, 不得从任何费用中扣除。 三、个人所得税存在的问题 在 20XX 年之前,个人所得税制度是一种分类税收制度,仅对个人所得税税制度规定的 11 种收入征收个人所得税。但是,随着中国经济水平的进展,人民的收入形式多样化,各种新的收入项目已经出现,从劳动酬劳到资本性所得收1下载后可任意编辑益,从有形财产转变为抽象财产。11 种类型收入不能完全概括中国现有居民的收入形式,这使得许多人的收入不包括在征管的范围内。同时由于收入者的收入来源多样化,利用信息差距和垄断政策获得非劳务财产收入。 就东西部地区而言,一直以来,很大程度上西部地区充当着劳动力输出的角色,个人所得税又是地方税种,导致劳动输出地人和财产都流失的问题,对城乡和城镇地区的平衡进展是不利的,一方面由于户籍制度管理,劳动输出地虽然输出劳动,但实际社会管理成本并未随着劳动力的输出而减少,这就加重了这些劳动力输出地贫穷;另一方面,接受劳动输出的地方征收了这部份劳动力的个人所得税,却未提供相应的公共服务,进一步加大东西贫富差距。 就城乡而言,农村劳动力向城市输出的同时,产生的个人所得税城市征收...

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