税收优惠法律制度

下载后可任意编辑税收优惠法律制度 [摘要]外资税收优惠法律制度在一个国家的税收法律体系中占有重要的地位，它是吸引外资、促进经济进展的重要措施，我国的外资税收优惠法律制度存在许多缺陷。应全方位、多层次地完善现行的外资税收优惠法律制度，使之在吸引外资、更好地为我国市场经济进展服务方面发挥更积极的促进作用。 [关键词]外资税收优惠法律制度;税收法定主义;中国 一、现行外资税收优惠法律制度存在的缺陷 由于内在的制度缺陷及其所体现的政策导向的偏差，现行的外资税收优惠法律制度在发挥积极作用的同时，也对我国经济的持续、快速、健康进展产生了许多不利影响，这些内在缺陷主要体现在： 1.对内外资企业实行两套税制，致使税收优惠内外有别，对外资企业实行超国民待遇。目前我国实施的是内外两套税制，对外资企业所提供的税收优惠待遇在广度和深度上都超过了内资企业，内资企业的实际税收负担远远重于外资企业。内外资企业不公平竞争的结果是外资企业在国内许多产业中占据优势地位，在某些领域形成垄断地位，这种税收卑视也使得内资企业在市场竞争中处于劣势，最终导致许多企业(特别是国有企业)严重亏损、被兼并甚至破产倒闭。某些内资企业为获得和三资企业一致的待遇，改头换面钻法律空子，以三资企业的名义进行工商登记，在很大程度上导致市场秩序混乱和国家税款流失。 2.税收优惠层次过多，政出多门，管理混乱。现行外资税收优惠法律制度是在我国改革开放不同时期，根据经济进展形势的需要和开放地区的先后顺序，针对不同的情况分别制定的，缺乏总体的规划设计和宏观控制。税收优惠层次过多、政出多门，导致地方与地方之间、地方与中央之间的税收优惠措施相互冲突和效用抵消，不利于正确引导外资投向，人为地造成了外资在全国各地的不平衡分布。 3.税收优惠方法单一。现行的外资税收优惠主要以直接减免税额、降低税率为主，具体措施有从开始获利的年度起免二减三征收所得税，或返还一定比1下载后可任意编辑例的已纳税额等。这些税收优惠只能使一部分企业受惠，如免二减三的办法对投资小、经营期限短的项目有利，而对于投资期限长、投资规模大的项目则难以奏效，甚至与短期项目比还有不利影响。再如，直接减免型税收优惠对于生产型，特别是劳动力密集型企业有利，而对于无形资产或设备投资比重大的高新技术企业和资本密集型企业不利。由于税收优惠存在时限因素，部格外商还可以实行重新登记或变更登记的办法规避税法，延长享...