1 广州东站汽车客运站人群拥挤踩踏事故专项应急预案 1 事故类型和危害性分析 1.1 事故类型 广 州 东 站 汽 车 客 运 站 毗 邻 广 州 火 车 东 站 , 承 担 着 火 车 东 站 下 车 旅 客 的 中 转 、输运 的 任务, 每到节假日尤其是节后春运 会有大量旅 客 聚集, 售票厅、候车 室人群密度极大, 如果受到意外因素诱发, 极易引起人群异动, 从而造成拥挤踩踏。本预案专门针节后春运 人群的 拥挤踩踏事故。 1.2 危险性分析 拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤, 甚至造成群死群伤的 恶性后果, 带来极坏的 社会影响。 1.2.1 根本原因 形成拥挤踩踏事故的 成因可能多种多样, 但根本原因都是人群密度过大, 具体分析, 车 站 范围内以下 因素会造成候车 室、售票厅人群密度过大: (1)检票速度慢, 大量旅 客 滞留 在 检票口 ; (2)运 力 不 足 , 旅 客 聚集在 候车 室; (3)售票速度慢, 旅 客 聚集在 售票厅; (4)行 李 安 检速度慢, 或 受候车 室容积 制 约 , 买 完 票旅 客 聚集在 进 入 候车 室的通 道 。 1.2.2 诱发因素 过大的 人群密度受外界 诱发因素影响, 造成人流 异动, 从而形成拥挤踩踏事故,具体分析, 车 站 范围内形成人流 异动的 诱发因素可能有: (1)行 进 中 的 人流 有人意外跌 倒 终 止 行 进 , 而后续 人群继 续 前 行 ; (2)人群中 有人打 架 斗 殴 或 故意引起事端 , 造成人群的 应 急 避 险 反 应 ; (3)人流 前 进 速度过快 , 部 分旅 客 跟 不 上 整 体速度; (4)错 误 的 信 息 传 递 , 致 使 发生人群逆 向 流 动; 2 应急处置基本原则 (1)旅 客 的 人身 财产安 全 为 第 一要 务, (2)统 一指 挥 、分级 负 责 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 车 站 成立 应 急 指 挥 部 , 负 责 组 织 车 站 拥挤踩踏事故的 应 急 救 援 工 作 , 应 急 指 挥部 办 公 室设 在 春运 指 挥 部 。各 部 门在 应 急 指 挥 部 统 一领 导 下 工 作 。 3.2 指挥机构及职责 2 3.2.1 应 急 指 挥 部 应 急 指 挥 部 车 站 拥 挤 踩 踏 事 故 的 应 急 领 导 与 指 挥 机 构 , ...