什 么是招拍挂
招 、拍、挂是招 标、拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权的简称，分别是国有建设用地使用权出让的一种方式
招 标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招 标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为
拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为
挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为
《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地
其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地
统称为招拍挂制度
招、拍、挂制度最初起源于欧美，后来在我国的香港广泛推广使用
我国目前地产业的经营性土地招、拍、挂的形式，正是以香港的土地拍卖规则而参照制定的
经营性土地使用权招标拍卖作为经营城市土地、规范土地市场秩序的重中之重，其理论上可以从源头上防止土地批租领域的腐败，也是提高经营城市土地水平，改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势， 让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，杜绝腐败产生
[编辑本段] 招、拍、挂的优点 一套科学、合理、完善的土地招标挂牌制度是在一定制度上可以终结靠关系、“暗箱操作”的协议供地方式，进入了一个土地供应公开交易的新时代
正因此，有人称土地招标拍卖挂牌出让制度的颁布、实施为中国的“土地革命”
该制度的优点是： 一、土地使用权实行招标拍卖挂牌，防止和避免了腐败行为的产生
