关于今年以来危险化学品安全监管工作情况的通报（2009年7月16日）2009年，是保持安全生产形势稳定十分关键、非常重要的一年，也是危险化学品安全监管任务繁重而艰巨、烟花爆竹安全监管适应形势变化作出重要调整、工商贸行业安全监管走向积极规范道路的一年。今年以来，在局党组的正确领导和上级业务部门的具体指导下，区安全生产监督管理局以学习实践科学发展观为主线，以促进科学发展安全发展为根本要求，始终坚持明晰思路、明确责任，注重创新、强化实践，重点突破、全面推进的方式方法，较好地抓好了既定目标的落实。期间，积极实施了相关学习调研、宣传、考核和事故调查等各项工作任务。下面，就危险化学品安全监管工作作一通报。一、关于今年以来危险化学品安全监管的形势、任务和基本思路今年以来，危险化学品安全监管面临着政策措施叠加出台、标准规范日趋细化、企业发展环境趋紧、安全许可—1—任务繁重等新的形势，相应地，安全监管面临着前所未有的压力。其中最主要的任务包括，新上企业和原有草酸项目安全许可、自动化控制和安全联锁改造、标准化建设、危险化学品登记、重大危险源监管、“打非”以及日常安全检查和执法监察等工作。近期以来，国家总局公布了首批重点监管的危险化工工艺目录，省局下发了《山东省化工装置安全试车工作规范（试行）》和配套的“十个严禁”，进一步增加了工作操作的难度。面对这种形势，今年以来，我们在抓好《峄城区人民政府关于进一步加强危险化学品安全监督管理工作的意见》（峄政发〔2008〕44号）的贯彻落实并有效坚持“一四一”工作思路的基础上积极争取政策支持，提请区政府出台了《峄城区危险化学品安全管理办法》（峄政发〔2009〕28号），提请区政府办公室下发了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（峄政办发〔2009〕18号），结合峄政发〔2008〕44号文件和区政府安委会或本局制定的专项整治方案、标准化工作方案、年度工作要点、“打非”具体措施、自动化控制工作方案的实施，构筑了一整套制度措施体系。与此同时，进一步完善了责任分解落实制度、从业单位安全管理检查和执法监察机制，按照时限要求并着眼—2—于长效机制的建立，提出了“园区化布局、程序化许可、自动化控制、标准化建设、规范化监管”的“五化”监管模式。二、关于危险化学品监管的工作落实结合今年的形势和具体工作任务，为抓好上述思路的落实和创新实践工作，区安全生产监督管理局于3月24日召开了全区危险化学品安全监管工作会议，与3月上旬、4月中旬和6月下旬全面组织了危化品检查，期间还组织开展了重点督查、督查调研和“打非”工作。截至目前，安全检查和执法监察、安全许可、自动化控制、标准化建设等工作取得了较好成效。主要表现在：第一，安全检查、复查和重点督查超常规进行。按照局党组的整体工作部署，今年在以往工作的基础上，调整了检查频次，明确了检查内容，强化了重点目标，打破了分类监管界限，把老企业新上企业等全部纳入了区级危化品检查和执法监察范围，并把检查的46家企业，存在的4项共性问题（安全管理机构、特种作业人员、建设项目许可、加油企业安全），全部进行明细化，并明确了复查时间和整改责任人。第二，安全许可工作按照既定要求有序操作。积极协调市局危化科对于需要延期换证审查的峄城制氧厂已经完成初审上报—3—对于已投产的奥纳化工，全力促成设立审查；对于未实施相关手续的旭东、广金、泰瑞等3家化工企业，积极协调评价公司，实施操作设立安全评价，目前，上述三家企业已签订安全设立评价协议（或者合同），预定于8月10日前形成评价报告。另外，神工、美辰、密塔等3家企业已完成设立安全审查程序，山河、友联2家企业正在进行设立安全评价。在此需要指出的是，中原和奥威特2家企业因诸多原因处于停建状态，其相关工作程序据此未实施进行。但所属镇（街道）正积极做好相关工作。第三，安全标准化工作全面展开。我区确定并上报市局的危化企业主要是西华贸易加油站和峄城榴园加油站，分别隶属于坛山街道和榴园镇管辖。自6月中旬起，上述2镇（街道）安监所已形成方案、抽调专人具体靠上实施操作。另外，区级标准...
