中共江阴市委江阴市人民政府关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见（试行）（澄委发〔2012〕37号，2012年6月12日）为贯彻落实科学发展观，推动房地产市场转型提升，合理引导住房消费，促进我市房地产市场健康稳定发展，在全面贯彻落实国家、省相关政策的基础上，结合我市实际，提出如下意见：一、加大招商引资力度，促进房地产市场转型发展（一）继续加大房地产招商力度。建立一套科学的土地招商运行机制，多形式开拓信息渠道，全方位开展推介招商；完善城市服务和商业功能，推进重点商业区块的改造提升；加快敔山湾、南门、西组团及沿江沿河等重点区域成熟地块的推广和招商，进一步完善地块配套设施建设，提升地块开发的成熟程度和升值潜质，优化环境，推进城市建设进程，加快城市能级提升。（责任部门：土地储备中心、商务局、国土局、规划局）（二）在符合城市总体规划的前提下，鼓励发展商业地产、旅游地产、新兴产业地产，对投资10亿元以上的此类项目，采取一事一议的方式，给予更大力度的扶持和优惠。（责任部门：商务局、规划局、国土局、园林旅游局、土地储备中心）（三）切实提升房产开发品质。房产开发企业应注重房产项目的方案设计，合理确定小区功能、空间布局，科学组织动静态交通；注重房产项目公共服务设施的配套建设，合理布局公共服务设施，并优先安排与住宅同步建设；注重房产项目的景观设计，强调环境空间的整体性与生态性，加强景观节点设计，合理布局绿化和小品；注重房产项目的户型设计，加强市场调研，研究住宅空间的功能布局，充分挖掘空间潜力，侧重设计中小户型，适度控制大户型；注重房产项目的单体立面设计，立面设计简洁大方，立面色彩协调美观；注重房产项目工程的生态环保，积极推广应用新材料、新技术、新设备、新工艺，提高住宅的科技含量和生态水平；注重房产项目的后期管理，加强小区物业管理，融洽物业与业主关系，提高小区居住品质。（责任部门：规划局、建设局、住保房管局）二、优化房地产投资发展环境（四）优化对房地产企业的行政服务。各相关部门要研究进一步改进服务的措施，认真落实一次性告知、限时办结等制度，提高服务效能。在项目建设前期，开辟绿色通道，限时办理行政许可和行政审批，保证规划与建筑设计方案申报后及时开工建设；在项目建设中期，各相关部门要加快基础设施配套建设，保证房屋竣工时基础设施配套到位；对房地产开发项目的竣工综合验收备案，本着精简、高效的原则，由建设局牵头统一受理，负责组织相关单位，各负其责，督促商品房项目按期交付。（责任部门：行政服务中心、规划局、建设局、国土局、环保局）（五）维护建筑市场秩序。对于施工过程中出现的恶意阻工、强装强卸、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事等违法行为，公安部门要从严从快依法打击，营造良好的房地产开发建设环境。（责任部门：公安局、城管局、建设局、属地镇或街道）（六）加大对房地产业的金融支持力度。各商业银行要合理调配有限的信贷资源，进一步加强对房地产开发企业和建筑企业的有效信贷投放，重点支持普通住房和保障性住房项目建设，努力满足经营规范、管理到位、信誉良好的各类房产开发商合理的信贷资金和金融服务需求。积极探索经营性物业的金融支持方案，鼓励商业银行加大与房产开发商、信托公司的合作力度，开发房地产信托理财产品。为方便房地产开发企业融资，空地抵押的，抵押期限不得超过出让合同约定的开工时间之后一年（因超过一年未建设的属闲置土地）；已开发建设的用地抵押，不属于闲置土地且未办理预销售手续的，抵押期限可办理至出让合同约定的竣工之日止；同一地块开发面积较大、确需分期建设的，可先分割、后分地块办理抵押登记手续；在建工程抵押贷款由按幢解封变为按套解封。（责任部门：金融办、人民银行、国土局、住保房管局）（七）切实减轻开发企业负担。新出让的经营性用地，土地出让金可采用分期付款方式在一年内付清；开竣工履约保证金由原实际成交价的10％降为2％。（责任部门：国土局）（八）对开发体量较大的项目，可实施分期预销售。建筑面积3万平方米以下（含3万）的开发项目，必须一次性办理预售许可...
