关于青岛市2007年预算执行情况和2008年预算（草案）的报告青岛市财政局各位代表：我受市政府委托，向大会提交我市2007年预算执行情况和2008年预算草案报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2007年财政预算执行情况2007年，我市各级各部门认真贯彻党的十七大、省九次党代会和市十次党代会精神，全面落实科学发展观，积极促进和谐社会建设，全市经济社会保持了协调发展的良好势头。各级财税部门认真贯彻落实市十三届人大五次会议对财政经济工作的各项要求，努力增收节支，严格依法理财，财政收入实现持续快速增长，重点支出得到有效保障，全面完成了当年各项预算收支任务。2007年，全市财政总收入实现1070.5亿元，增长38.8%。其中，全市地方财政一般预算收入292.6亿元，增长29.5%。当年收入加上中央税收返还等各项体制结算收入23.1亿元后，地方财政一般预算财力为315.73亿元。全市地方财政一般预算支出315.7亿元，增长26.2%。收支相抵，结余367万元。全市政府性基金收入完成187.2亿元，支出187.2亿元。全市各级财政均实现年度财政收支平衡。2007年，市本级地方财政一般预算收入完成122.2亿元，增长25%，加上中央税收返还等各项体制结算收入11亿元，市本级地方财政一般预算财力133.21亿元。市本级地方财政一般预算支出133.2亿元，增长19.4%。收支相抵，结余107万元。市本级政府性基金收入完成110.9亿元，支出为110.9亿元，收支平衡。另外，青岛保税区地方财政一般预算收入完成2.06亿元，增长30.8%；各项体制结算收入0.6亿元，地方财政一般预算支出2.66亿元，当年收支平衡。目前，由于与上级财政体制结算尚未进行，具体数字需待上级财政决算审批后正式确定，届时将向市人大常委会作专题汇报。2007年预算执行和财政工作的主要情况是：（一）科学发展迈出新步伐，财政收入实现了跨越式增长2007年，全市经济呈现出又好又快的发展态势，结构调整和经济发展方式转变的成效逐步体现到财政收入上来，并呈现三个新特点：1.财政收入实现了历史性突破。2007年我市财政总收入突破1000亿元，其中，地方财政一般预算收入完成292.6亿元，增长29.5%。2003—2007年我市地方财政一般预算收入年均增幅达到28.9％，比上个五年平均增幅高出9.7个百分点，成为我市历史上财政收入增长最快的时期，为全市经济社会发展提供了坚实的财力基础。2.财政收入结构进一步优化。我市先进制造业和现代服务业加速发展,一批新开工企业开始纳税,产业结构调整的成效逐步体现到财政收入上来。2007年，全市制造业完成地方税收60.5亿元，增长34.3%，比全市地方税收增幅（29%）高出5.3个百分点。第三产业提供的地方税收为163.3亿元，增长31.8%，占地方税收的65.8%，比上年提高1.4个百分点。重点纳税企业税收增长较快，100户骨干企业（集团）共上缴地方税收70.1亿元，增长25.1%，其中有17户上缴地方税收超过1亿元，比上年增加6户。3．区（市）财政收入增速进一步加快。2007年，市委、市政府出台了关于推进县域经济和对外开放又好又快发展的意见，全方位支持区（市）经济发展。五个县级市辖区内地方财政一般预算收入平均增长31.9%，高出全市平均增幅2.4个百分点，共有八个区（市）收入增幅超过30%。财政相对困难的平度、莱西和四方辖区内地方财政一般预算收入首次突破10亿元。至此，所有区（市）辖区内地方财政一般预算收入均超过10亿元，区（市）财政实力进一步增强。（二）和谐发展取得新突破，社会事业和改善民生支出大幅增长1．财政惠农政策进一步强化，促进了新农村建设。2007年财政支持“三农”具有投入大、政策实、措施多、机制新的特点，市本级财政“三农”投入15.6亿元，其中预算安排14.4亿元，增长22％，从超收收入中追加1.2亿元。加大了对现代农业的财政支持力度。共安排5.52亿元重点用于100万亩蔬菜的标准化示范区、农业科技示范园区、农业综合开发配套、农业产业化、农民合作组织、水利设施建设，进一步改善了农业生产条件。完善了财政惠农补贴方式。将粮食直补、库区移民补贴、农资综合补贴、生猪生产和流通环节补贴资金3亿元，全部通过惠农“一本通”直接发放到农民手中。其中，对种粮农...
