关于商丘市会计师事务所合并重组 工作中有关问题的请示报告 河南省财政厅： 为了认真贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发【2009】56号）文件精神，积极响应财政部、中国注册会计师协会以及河南省财政厅、河南省注协鼓励会计师事务所走联合发展道路、做大做强的有关要求，顺应商丘行业发展的需要，本着平等自愿的原则，经充分友好协商，由商丘市金信会计师事务所联合河南弘桥等 10家会计师事务所重组合并（合并事务所名单附后页），强强联合，从新设立一家具有审计、验资，资产评估，工程基建造价，司法鉴定，税务代理，招标代理，会计咨询培训等综合执业资格的有限责任公司，从而实现商丘市具有“一流的市场规模、一流的业务水平、一流的内部管理、一流的人才队伍”四个一流的龙头合并目标。目前商丘市 11家会计师事务所重组合并操作正在操作进行之中，现就我市会计师事务所合并重组的必要性和工作中存在的有关问题汇报请示如下： 一、会计师事务所基本情况 商丘市注册会计师行业于 1999年按照上级有关两会合并的要求，原有各级县市财政、审计部门的事务所均系事业单位，通过联合并入，事务所彻底脱离政府管理，成为自收自支独立的社会审计中介机构组织。通过近几年省、市财政局党组领导支持下，协会秘书处的努力服务下，始终保持一县一所，严格控制不乱审批事务所和分支机构，目前商丘市共有 13家会计师事务所(其中有限责任公司 5家、合伙制事务所 8家); 共有独立党支部 5个，联合党支部 3个，执业注册会计师 94名，注册评估师、注册工程造价师、注册税务师以及高级会计师、高级审计师和助理从业人员 218人，其中党员人数 86名。在执业注册会计师中有 2名担任市政协委员，3名担任县区政协委员，1名担任县级人大代表职务。2010年度收入总数 650万元（注册会计师法定业务，不包含其他资格收入）。注册会计师行业执业环境比较和谐，所与所，人与人之间基本没有明显的业务竞争摩擦，没有发现和出现恶意竞价，诋毁同行，相互告状等不良现象。但整体事务所规模小，执业人员较少，竞争业务能力差，收费上不去，高端人才较少，人才流失严重，全年收入较低等问题。 二、合并重组的必要性 自 2009年以来，国务院、财政部、证监会、中注协等中央部门先后下发了《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发【2009】56号）、《会计师事务所扩大规模若干问题的指导意见》...
