关 键 信 息 基 础 设 施 的 概 念 及 关 键 性 目 前 ， 国 家 关 键 信 息 基 础 设 施 已 经 被 视 为 国 家 的 重 要 战 略 资 源 ， 以 立 法 形式 保 护 关 键 基 础 设 施 和 关 键 信 息 基 础 设 施 的 安 全 ， 已 经 成 为 当 今 世 界 各 国 网 络空 间 安 全 制 度 建 设 的 核 心 内 容 和 基 本 实 践 。 开 展 在 针 对 国 家 关 键 信 息 基 础 设 施开 展 的 研 究 中 ， 首 当 其 冲 的 理 清 关 键 基 础 设 施 （ CI） 和 关 键 信 息 基 础 设 施（ CII） 的 关 系 问 题 。 在 对 CII 的 研 究 中 发 现 ， 国 际 社 会 虽 然 对 CI 有 着 基 本 的共 识 ， 但 对 CII 的 认 知 存 在 较 大 的 分 歧 。 近 十 年 来 ， 随 着 信 息 通 信 技 术 的 进 一步 发 展 ， 越 来 越 多 的 基 础 设 施 接 入 互 联 网 ， CII 涵 盖 的 范 围 也 随 之 不 断 扩 大 。 1. 国 际 社 会 CI 与 CII 的 相 关 概 念 （ 1） 关 键 基 础 设 施 相 关 概 念 国 际 社 会 上 ， 国 家 关 键 基 础 设 施 （ CI） 的 概 念 由 来 已 久 ， 这些设 施 的 关 键性 在 于关 系 国 计民生， 为 社 会 提供不 可缺少的 产品和 服务。 1. 美国 2001 年 《爱国 者法 案》认 为 ， CI 是指关 系 到美国 生死存 亡的 ， 无论是物理 还是虚拟的 系 统和 资 产， 这些系 统和 资 产的 功能丧失或遭到破坏， 会对 国 家 安 全 、经 济稳定、国 家 公众健康与 安 全 或这些要 素的 任何结合产生严重影响。 2. 欧洲委员会 于2004 年 10 月 20 日发 布的 通 告《打击恐怖主义活动， 加强 CI 保 护 》中 针 对 CI 作出了定义， 明确 CI 是指如果被 破坏或摧毁， 会 对 公民的 健康、安 全 、稳定或经 济福祉或成 员国 政府的 有 效运转造成 严重 影响的 物理和 信 息 技 术 设 施 、网 络 、服务和 资 产。 CI 横跨经 济的 诸多 部门和 重 要 政府服务。 4. 德国 的 CI 保 护 的 主要 理 念 是政府和 社 会 在...
