1 一 、 总 则 1.编 制 目 的 为 了 正 确 、 迅 速 和 有 效 地 处 置 关 键 装 置 ， 重 点 部 位 可 能 发 生 的 安全 事 故 ， 有 条 不 紊 地 开 展 应 急 救 援 工 作 ， 最 大 限 度 地 减 少 企 业 人 员 伤亡 和 财 产 损 失 ， 真 正 贯 彻 落 实 “安 全 第一 ， 预防为 主”的 安 全 生 产 方针， 制 定本预案。 2、 编 制 依据 《中华人 民共和 国安 全 生 产 法》（中华人 民共和 国主席令第 70号）、《中华人 民共和 国突发 事 件应 对法》等法律、 法规以及公司《关健装 置 、 重 点 部 位 安 全 管理制 度 》规定要求， 结合我公司实 际， 制 定《山西贝能 集团东正 冶金化工 有 限 公司关 健装 置 、 重 点 部 位 事 故 应 急预案》（以下简称《预案》）。 3、 应 急 预案体系 一 个 完 整 的 应 急 体系应 由 组 织 体制 ， 运 作 机 制 、 法制 基 础 和 应 急保 障 系统 4 部 分 构 成 ； （1）组 织 体制 应 急 救 援 体系组 织 体制 建 设 中的 管理机 构 是 指 维 持 应 急 日 常 管理的 负 责 部 门 ； 功 能 部 门 包 括 与 应 急 活 动 有 关 的 各 类 组 织 机 构 ， 如 消防、 医 疗 机 构 等， 应 急 指 挥 是 在 应 急 预案启 动 后 ， 负 责 应 急 救 援 活 动场 外 与 场 内 指 挥 系统 ， 救 援 队 伍 则 由 专 业 和 志 愿 人 员 组 成 。 （2）运 作 机 制 应 急 救 援 活 动 一 般 划 分 为 应 急 准 备 ， 初 级 反 应 、 扩 大 应 急 和 应 2 急 恢 复 4 个 阶 段 ， 应 急 机 制 与 这 四 阶 段 的 应 急 活 动 密 切 相 关 ， 应 急 运作 机 制 主 要 由 统 一 指 挥 、 分 级 响 应 、 属 地 为 主 和 公 众 动 员 这 4 个 基 本机 制 组 成 。 统 一 指 挥 是 应 急 活 动 的 最 基 本 原 则 ， 应 急 指 挥 一 般 可 分 为 集 中指 挥 与 现 场 指 挥 ， 或 场 外 指 挥 与 场 内 指 挥 等 。 无 论 采 用 哪 一 种 指 挥 系统 ， 都 必...
