第三部分 制约山东省民营经济发展的因素 改革开放以来，我省民营经济总体上呈现出较好的增长态势，民营经济在我省的地位与作用在不断提高。但是由于体制转轨过程还在继续，国有经济的战略性调整还没有完成，对外开放与对内开放的程度差异很大，经济运行中不协调稳定因素依然存在，人们还不能把国有经济、外资经济和民营经济放在相同的国民待遇条件下来对待，对民营经济发展带来一定影响。当前，山东省民营经济在发展中存在的主要问题是：扩张通道不畅，法制环境缺乏保障，社会歧视普遍存在，政策环境不平等，融资渠道不通畅，市场秩序不规范，配套服务体系不健全等。尽管如此，民营经济还是以顽强的意志和拼搏精神，克服重重困难和障碍获得了发展。同时，民营经济本身也存在一些先天的弱点和不足，主要表现在：民营企业有的原始积累不足，起步水平不高；低水平重复投资，技术落后，发展后劲不足；有的投资者缺乏创业经验，盲目性较大，成功率较低；有的目标短期化，甚至采取不正当竞争手段，不惜以造价、损害环境获取近期利益；有的企业制度不规范，留下不少后遗症；不少民营企业缺乏管理基础，在短期快速发展膨胀后就又快速走向衰退了；不少民营企业家素质差，等等。这些问题的严重存在，既有内因，有外因。 一、制约民营经济发展的外部因素 1．思想不够解放，观念滞后，人们对个体私营经济发展仍存在各种疑虑，在工作指导上还存在不放心、不放手、不放开的问题，对待国有企业和民营企业不能一视同仁，民营经济社会地位、经济地位和法律地位有待提高。 人们思想观念滞后，民营经济所处社会地位有待提高。改革开放以来，民营经济经历了一个从不合法到合法、从异己力量到补充地位、再到重要组成部分的提高过程，这个过程必然伴随着各种观念的摩擦与碰撞。由于民营经济的自我发展在前，其法律地位被认可在后，使得对民营经济发展认识的滞后难以避免。比如当民营经济的发展已经在很大程度上补充了国民经济发展的时候，法律法规才给与合法的评价，当民营经济已经成为国民经济重要组成部分的时候，法律法规才给与补充地位的追认，当民营经济已经在很多竞争性领域占据主导地位的时候，法律法规才给与组成部分的认可。随着民营经济的进一步发展，这种对民营经济社会地位认识滞后的问题就越发突出，如有的人看积极因素少，看消极因素多，把个体私营经济看成“投机倒把”、“假冒伪劣”的代名词。有的人等级观念根深蒂固,总认为国有优于集体，集体优于...
