办税服务厅应急处理预案（征求意见稿） 第 一章 总 则 第 一 条 为 提 高 办 税 服 务 厅 应 对 突 发 事 件 的 处 理 能 力 ，确 保 紧 急 情 况 下 各 类 涉 税 事 项 的 有 序 处 理 ， 根 据 国 家 税 务 总局 《 办 税 服 务 厅 管 理 办 法 》 及 《 全 省 地 税 系 统 2012 年 绩 效管 理 考 核 办 法 》 的 要 求 ， 制 定 本 预 案 。 第 二 条 本 预 案 所 称 突 发 事 件 ， 是 指 因 下 列 原 因 ， 造 成办 税 服 务 厅 无 法 正 常 办 理 税 务 登 记 、申报纳税 、发 票发 售、文书受理 、代开发 票等涉 税 业务 的 情 形。 （一 ）停电； （二 ）计算机硬件 设备或网络故障； （三）软件 系 统 升级或不明原 因 造 成 的 软件 系 统 故障； （四）重大、紧 急 税 收业务 或征管 流程调整， 信息系 统网络调整； （五）办 税 服 务 厅 出 现 排 队 拥 挤 、混 乱 的 情 况 ； （六 ）纳税 人 在 办 税 过 程中 产 生 争 议 ， 经 现 场 工 作 人 员协 调、解 释 无 效 ， 发 生 纠 纷 ； （七 ）纳税 人 在 办 税 过 程中 与 工 作 人 员 发 生 矛 盾 ， 引 起纳税 人 情 绪 激 烈 ， 行 为 失 控 ， 现 场 工 作 人 员 无 法 劝 阻 ， 严 重影 响 办 税 服 务 厅 正 常 办 公 秩 序 的 事 件 ； （八 ）办 税 服 务 厅 发 生 寻 衅 滋 事 、聚 众 闹 事 等群 体 性 事件 ； （ 九 ） 办 税 服 务 厅 所 在 地 发 生 疫 情 、火灾、水灾、地 震等不可抗力情 形； （ 十） 其他造成办 税 服 务 厅 无法正常办 理涉税 业务 的情形。 第三条 突发 事件的处理原则。 （ 一） 预防和应急相结合。对可预知的突发 事件应当提前公告，并告知纳税 人涉税 业务 处理方法和办 理时间；对不可预知的突发 事件应及时启动应急预案和业务 应急处理流程，并在 事后及时告知纳税 人。 （ 二） 全程服 务 不怠慢。处理突发 事件应以保障纳税 人和税 务 人员的合法权益为原则，以信息系统为依托，先受理，再补办 ，后排查。先处置纳税 人急需办 理的各项涉税 事务 ，待应急状...
