吴江市惩治腐败廉政建设领导小组吴廉发[2008]1号关于做好2008年度吴江市惩治和预防腐败体系建设重点工作任务的工作意见各镇党委，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区党工委，市委各部委办局、市各委办局（公司）党组织，市各人民团体党组织，市各直属单位党组织：我市惩治和预防腐败体系建设的总体规划包括186项具体工作。按照逐年推进的要求，每年选择部分工作作为重点着力推进。去年的54项重点工作任务已申请完成与评估。根据中央纪委二次全会的会议精神，结合我市实际情况，经研究，确定2008年度惩防体系建设重点工作任务为42项。现就这些任务的组织实施提出以下意见：一、统一思想，提高认识，高度重视惩防体系建设构建教育、制度、监督并重的惩防体系，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，是我市全面贯彻落实科学发展观，构建和谐吴江的重要政治保证。各地、各部门要按照全市的统一规划，在抓好承办工作任务的同时，结合本地、本部门业务工作的实际情况，积极主动地抓好其他各项反腐倡廉工作。农村基层党风廉政建设继续作为惩防体系建设单列的一项工作任务，各镇和开发区要着力推1进，有关部门要做好配合工作，力求有所创新，取得实效。二、齐抓共管，责任到位，确保惩防体系各项工作落到实处通过开发和使用惩防体系管理软件，全市的惩防体系建设进一步制度化、规范化。各地、各部门要继续按照吴纪发[2005]34号文件的有关要求，用好管理软件，发挥整体合力，进一步提高惩防体系建设的工作效能。一是要抓好责任分解。各主办、协办单位要坚持业务分工的原则，尽早确定承办工作任务的责任人和责任科室（项目负责人和项目协助人应当由单位领导担任），不断提高惩防体系建设的专业化水平。二是要抓好计划制定。主办单位要与协办单位共同制定实施计划，并在3月15日前，将实施计划输入管理软件，在3月20日前，签写协办意见。实施计划要体现一个年度中打算开展的各项具体工作，要明确工作所依据的制度或打算新创制的制度，要有与工作对应的评估办法，评估办法原则上以数字为主进行量化。三是要抓好组织实施。计划审核通过以后，主办、协办单位要认真组织实施，及时将进展情况输入管理软件，按时申请完成与评估，确保高质高效地完成承办工作任务。为与效能建设考核相衔接，第四季申请完成与评估的截止时间由12月25日提前到12月20日，签写协办意见的截止时间由12月31日提前到12月25日，其他季度的时限要求不变。四是要注重沟通交流。主办单位要认真执行每季度一次的任务运行报告，及时通过管理软件向市廉政办反馈工作中遇到的各种问题。主办单位要和协办单位保持经常性的联系，在制定实施计划阶段，主办单位要在主动听取协办单位意见后，才能将数据输入软件；在组织实施阶段，主办、协办单位要相互配合，相互支持；在申请完成与评估阶段，主办单位要事先向协办单位通报情况，协办单位同意后才能在管理软件中申请完成。凡是主办单位事先未征求协办单位意见的，协办单位在签写协办意见时要实事求是地予以反映。三、分类指导，各负其责，充分发挥工作班子的督导作用市纪委、市委办、政府办、组织部、宣传部、政法委组成的建立健全惩防体系工作班子要做好三方面的工作：一是要坚持季度例会制度。对重要的数据交换认真审核，严格把关。实施计划凡是内容笼统模糊，缺少评估办法或评估办法不具有可操作性的，不予审核通过；申请完成和评估时，承办单位未提供详实数据的，不予审核通过。二是要加强督促指导。工作班子要主动及时地掌握全市惩防体系建设的工作动态，既要通过管理软件定期查看各项工作任务的进度，也要不定期地对各地、各部门的惩防体系建设工作进行实地检查。工作班子发现问题并提出督导意见的，承办单位要在一个月内改进工作并在管理软件中报告结果；承办单位在工作中遇到困难的，工作班子要予以指导和帮助。三是要注意归纳总结。工2作班子要加强惩防体系建设的调研工作，要及时指导各地、各部门开展此项工作总结，推广好的经验和做法，确保惩防体系建设工作稳步推进。四、建章立制，防范在先，进一步规范权力运行以制度建设为重点，是我市构建惩防体系一贯坚持的做法，对从源头...
