下载后可任意编辑关于浦江经济开发区低效用地情况的调研报告12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑关于浦江经济开发区低效用地情况的调研报告为进一步优化和调整开发区产业结构，提高资源要素优化配置和利用效率，扩大有效投资，转变经济进展方式，促进开发区经济持续健康有序进展，开妪进行了一次区内低效用地情况的调研。企业低效工业用地，指企业在正常生产经营情况下实际占有的土地、电力等资源和企业产出不相匹配，即土地利用效率低下的情况。有下列两种情形之一的，应认定为企业低效工业用地：一、 亩产税收低于 3 万元；二、 单位电量税收低于 0.35 元（需要根据测算重新定义）的。具体计算标准为：①亩产税收=国地税合计(按纳税大户评定口径计算，有退税或政策性减免的企业所减退部分税金计算在内)/企业实际用地面积；②单位电量税收=国地税合计(按纳税大户评定口径计算，有退税或政策性减免的企业22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑所减退部分税金计算在内)/企业实际用电量；③土地使用权人将土地部分或全部出租的，计算亩产税收时应合并计算承租企业的税收。一、低效用地情况的现状分析1、低效用地的基本表现（1）圈地围地。表现为项目申报后取得土地，不按合同规定的要求进行及时建设，以不同理由拖延项目建设，或仅建设部分用地，甚至不到 25%，成为闲置工业用地，不产生任何经济效益。如开发区内有企业取得土地多年，至今空地一块，未进行一丝一毫的建设，在社会上造成极坏的影响。（2）僵尸企业。由于经营不善，开发区现有十多家企业频临破产，或已走上破产道路，企业生产处于停顿或半停顿状态，成为“僵尸企业”。它们占用大量的土地、贷款等社会资源，但产32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑生的效益几乎为零。部分企业的土地及厂房没有及时经过土地拍卖或土地流转成为新的效益产生源，处于沉睡状态。（3）企业亩均效益低下。企业实际占有的土地、电力等资源和企业产出（包括工业增加值、税收）不相匹配，即土地利用效率低下。据测算， 开发区 396 家落地企业中规模以下企业 225家，占 56.8%；用地面积共占开发区工业用地面积的 37.6%，但纳税额仅占 14.5%；同时 396 家落地企业中自身亩均税收低于 3万元/亩的企业数有 208 家，用地面积占总面积的 51%，纳税仅占7%，亩均税收只有 1.16 万元/亩。（4）不事生产，争当“包租公”、“包租婆”。当前开发区一批企业退出了实际经营，但用地厂...
