第二章 各国及城市的公交经营管理 第一节 伦敦 伦敦于 1984 年颁布伦敦交通法案（London Transport Act），通过竞争性招标逐渐让私人公司参与公交服务业。起初，政府所属公交公司通过其附属的“商业公司”继续运营，这些公司在 1994 年实行私有化。现在，伦敦所有的公共交通路线（包括服务水平）均由政府来规划，由私人部门经营。在大多数情况下，所有的公交服务都按竞争性招标来签订为期三年的合同（即私人公司留存票款收入）来运营。计划从 1998 年起，所有的公交服务都通过竞争性投标之下的净成本合同来提供，通过对实绩进行评估来确保高质量的服务。在此机制下，伦敦公共汽车的运营里程增加了 20%，每英里的运营成本下降了 40%，整个公共汽车网络的成本下降了 27%。与以前稳步下滑相比，乘客数增加了 0.5%，最重要的是政府实际补贴下降了 80%。因此，竞争性的专营权制度不但降低了运营成本和财政负担，而且并没有失去公交服务网络的完整性和大都市多种交通方式之间的协调性。 伦敦市有一个管理城市交通（尤其是公共交通）组织，名称为“Transport for London”，伦敦市的地铁、巴士、轻轨等的一些运营公司都是它的子公司。例如： DLR——Docklands Light Railway，主要负责道克兰兹轻轨铁路的经营; LRT——London Regional Transport，主要负责伦敦地区国家铁路的经营； LBSL——London Bus Services Limited ,a wholly owned subsidiary of TTL，主要负责经营伦敦地区的公共巴士的经营活动； LUL——London Underground Limited , a wholly owned subsidiary of LRT ( due to transfer to TTL in spring 2001)，主要负责伦敦地铁的经营； TfL——Transport for London，为伦敦的一个交通组织（下文有介绍）； TTL——Transport Trading Limited , a subsidiary of TfL，为 TfL 的一个子公司。 一、TfL 的介绍 TfL 是大伦敦 Authority 的一个执行机构，除了从 LT 转移过来的活动以外，它还对以下的一些组织负责：道克兰兹轻轨铁路，公众运输办事处（主要对出租车和私人车驾照负责），交通控制系统（主要是负责伦敦的交通信号），伦敦交通主管的职责，渡口及部分高速公路的管理等。在 PPP(Pu blic Priv ate Partnership) 完成之前还将对伦敦地铁负责。 TfL 负责伦敦市长的综合交通战略的传达，在细节上与伦敦区及战略铁路Au thority (Strategic Rail ...
