国家应急平台体系信息资源分类与编码规范 （二○○八年二月） 编制说明 1 目的 2005年4月17日国务院作出的《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11 号）是从国家层面上制定的统筹应对突发公共事件的指导方针和纲领，是国家应急预案体系的总纲。各级应急预案正在逐步建立和完善，为了应急预案的顺利实施，正在开展国家应急平台体系的研究和应急平台的建设工作。应急平台建设（包括基础支撑系统、综合应用系统、和应急指挥场所等）是应急管理的一项基础工作，对于建立和健全统一指挥、功能完善、反馈灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发事件造成的损失，具有重要意义。为了规范和统一各级应急平台中的信息资源的分类和编码，实现不同应急平台间的信息共享与交换，特制定本规范。 本规范主要用于各级应急平台应急资源的分类与编码。 二、编码原 则 本规范的编制思 想 是： 层次 清 晰 ： 分类尽 量 层次 清 晰 ，编码结 构 应与分类层次 体系相 适 应； 简 单 明了： 代 码结 构 应尽 量 简 单 ，长 度 应尽 量 短 ，以 便 节 省 计 算 机存 储 空 间及减少代 码的差 错 率 ； 易 于扩 充 ： 代 码应留 有适 当 的后 备 容 量 ，以 便 适 应不断 扩 充 的需 要； 代 码唯 一： 每 一个 编码对应仅 应有一个 代 码，一个 代 码只 唯 一表 示 一个 编码对象 。 本规范采 用五 位 编码方法 ，主要是考 虑 到 编码位 数 应尽 量 短 ，便 于应用，同时 也 与电 子 政 务有关分类编码标 准 相 一致 。由 于编码的级别 越 高，其 内 容 越 抽 象 ，所对应类别 2 越少，所需分类容量越小，反之则所需分类容量越大。而1位阿拉伯数字(0-9)的容量小于1位罗马字符(A-Z)的容量，后者的容量又小于两位数字的容量（00-99）,因此后四位编码依次采用1位阿拉伯数字，1位大写的罗马字符，两位阿拉伯数字来编码，为避免大写罗马字符O、I、Z与阿拉伯数字0、1、2混淆，本编码规范不用采用大定罗马字符O、I、Z。 编码扩充原则：本级分类采用1位数字表示时，如果分类不超过10，首先是采用数字1-9表示，不够表示时，采用大写罗马字符A-Z扩充（O、I、Z除外）（即，1，2，3，4，5，6，7，8，9，A，B，C……Y），如果分类采...
