关于实施万名青年大学生创业计划的意见（宁委发【2012】33号）为进一步鼓励和扶持青年大学生在宁自主创业，以创业带动就业，将我市打造成为全国大学生创业首选城市，真正把科教人才资源优势转化为发展优势，推动我市经济社会又好又快发展，现就全市实施万名青年大学生创业计划提出以下意见。一、指导思想围绕创新驱动战略部署和打造中国人才与创业创新名城的总体目标，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，发挥政府部门、公共就业服务机构和高等学校的职能作用，调动社会各方面力量，完善创业政策、强化创业意识、提升创业能力、优化创业环境、健全创业服务，鼓励和扶持更多的青年大学生在宁来宁创业。二、目标任务（一）实施万名青年大学生创业计划。到2015年末，力争扶持1万名青年大学生自主创业，带动就业5万人。（二）建成大学生创业园（基地）20万平方米。市级大学生创业示范园面积拓展到1万平方米以上；栖霞区、江宁区、浦口区在大学城内或附近，各建1个面积1万平方米以上的大学生创业孵化基地；每个科技创业特别社区中安排面积不少于5000平方米的载体专门用于大学生创业。三、扶持政策（一）资助优秀创业项目。市人社局、南京紫金科技创业投资集团负责评估青年大学生创业项目，每年遴选出200个可行性和预期成功率较高的优秀创业项目，每个项目给予10-20万元的一次性资助；其中，遴选出20个科技含量高、潜在经济与社会效益及市场前景好的特别优秀创业项目，每个给予50万元一次性资助。资助资金50%由市紫金科技创业投资集团天使基金投资、50%由政府补助。（二）支持创业载体建设。鼓励以多种方式建设大学生创业园（基地），经验收认定为“南京市大学生创业园（基地）”的，根据建设规模和标准，分别给予30-50万元的一次性建园奖励补贴，重点创业园（基地）建设，由市、区财政予以重点扶持。（三）提供创业场地扶持。对在宁初始创业青年大学生入住创业园区的项目，可提供最高30平方米、最长3年期限的免费场地或租金补贴，由大学生创业企业纳税属地区县（开发园区）负责。对无自有住房的在宁初始创业青年大学生优先安排公租房。（四）鼓励多渠道融资创业。1、在宁初始创业青年大学生的创业项目，经过评估具有可行性的，均可申请创业小额担保贷款和贴息。从事个体经营、合伙创业的，最高可分别申请10万元、50万元的小额担保贷款；微利项目财政给予全额贴息，非微利项目财政贴息50%。2、鼓励青年大学生以创业项目为平台，争取专项资金支持和社会风险投资，按照单个创业项目所争取资金或融资总额的10%给予无偿配套支持（最高不超过10万元），帮助青年创业大学生降低融资风险。3、青年大学生自主创办的企业，招用本市户籍失业人员和高校毕业生人数达到员工总数30%以上，依法签订劳动合同、缴纳社会保险的，可申请最高200万元的商业贴息贷款，财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息，最长期限两年。以上三种融资方式不可同时享受财政补贴。（五）减免相关税费。自主创业青年大学生，在宁申办个体工商户登记的，自其在工商部门首次注册登记之日起三年内，免交登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；申办注册资本10万元以下中小企业的，免收企业设立注册登记费。青年大学生自主创办的商贸和服务型等企业实体（除限制行业外），在新增加的岗位中，当年招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内根据实际招用人数按照每人每年4800元的优惠定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。毕业年度内的高校毕业生，从事个体经营（除限制行业外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。（六）鼓励创业带动就业。青年大学生创业并正常经营纳税一年以上和带动2人以上就业的，给予一次性4000元奖励。初创企业3年内吸纳本市户籍失业人员或就业困难人员就业，签订一年以上期限的劳动合同并依法缴纳社会保险费的，给予1500元/人的一次性带动就业奖励。创办企业吸纳就业困难人员就业的，给予最长3年期限的社会保险和岗位补贴（创办劳...
