济宁市人民政府济政字〔2012〕87号济宁市人民政府关于实施义务教育阶段家庭经济困难学生营养改善计划的意见各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《济宁市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和市第十二次党代会精神，进一步改善学生营养状况，提高学生健康水平，现就实施义务教育阶段家庭经济困难学生营养改善计划提出以下意见：一、充分认识实施义务教育阶段家庭经济困难学生营养改善计划的重要意义1市委、市政府高度重视青少年的健康成长，采取了一系列有效措施，不断改善义务教育学生学习生活条件。自2007年起，实施义务教育经费保障机制改革，全面免除了农村义务教育阶段家庭困难阶段学生的学杂费、书本费，补助家庭经济困难寄宿学生生活费，义务教育保障水平不断提高。但是，由于长期以来社会经济发展不平衡，中小学生营养不良问题仍然存在，家庭经济困难学生尤为突出。以家庭经济困难学生为重点，启动实施义务教育阶段家庭经济困难学生营养改善计划，是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是维护社会公平、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高全民素质的必然要求，具有重要的现实意义和深远影响。各县（市、区）、各有关部门要统一思想，提高认识，扎实做好义务教育阶段家庭经济困难学生营养改善工作。二、义务教育阶段家庭困难学生营养改善计划的主要内容按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则，稳步推进义务教育阶段家庭经济困难学生营养改善计划，不断提高学生营养健康水平。(一)实施范围与标准。义务教育阶段阶段所有在校孤儿（含事实无人抚养的学生）、低保家庭学生和特殊教育学校学生；义务教育阶段其他家庭经济困难学生，补助范围不少于义务教育阶段在校生总数的15%。2在校孤儿按每年365天补助，每生每天补助10元；特殊教育学校学生按每年在校200天补助，每生每天补助10元；低保家庭学生及其他家庭经济困难学生按每年在校200天补助，每生每天补助3元。(二)资金分担。义务教育阶段在校孤儿、低保家庭学生和特殊教育学校学生营养餐补助所需资金由市财政承担；其他家庭经济困难学生营养餐补助所需资金市、县按比例分担，市、县分担比例为市中区、任城区、济宁高新区、济宁北湖新区、兖州市、曲阜市、邹城市、微山县5:5；泗水县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县7:3。(三)全面启动义务教育阶段阶段家庭经济困难学生营养改善计划。从2012年秋季学期起，实施义务教育阶段家庭经济困难学生营养改善计划。实施工作由市级人民政府统筹，县级人民政府具体组织实施。各县（市、区）、各学校要在营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全、监管体系等方面积极探索。学校有食堂等就餐条件的，将补助资金打入学生就餐卡或以饭票形式发放学生手中；学校暂时没有就餐条件的，采取个人或家庭托餐形式，为学生统一办理营养餐银行卡，直接将补助资金打入学生卡中，用于学生营养膳食补助。待学校具备供餐条件后，将补助资金打入学生就餐卡或以饭票形式发放学生手中。（四）启动全覆盖试点。推动义务教育阶段学生营养改善3全覆盖工程，有条件的地方可积极开展试点工作，为稳步推进义务教育阶段学生营养改善工程积累经验。（五）改善就餐条件。结合农村中小学校舍维修改造、薄弱学校改造，将学生食堂列为重点建设内容，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。食堂建设要本着节俭、安全、卫生、实用的原则。规模较小的农村学校，可根据实际改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。对中小学改善学校食堂进行补助。中小学每完善一处食堂，经市验收合格，从2012年秋季开学起，市财政奖励每所学校初中5万元、小学3万元。2012年实施中小学饮水工程，为不具备饮水条件的农村义务教育阶段阶段学校配备饮水设施，所需资金由市、县财政按7:3分担。（六）强化学校食堂管理。义务教育阶段阶段学校食堂由学校举办，不得出租、承包。政府为学校食堂配备数量足够的合格工作人员并妥善落实人员工资及福利，按照“县级聘用，学校使用”的原则，可采用购买劳务方式从社会公开...
