下载后可任意编辑增值税扩围改革的必要性及对策讨论DMC12024 年 4 月 19 日增值税扩围改革的必要性及对策讨论摘要：增值税扩围改革是继增值税转型改革之后中国增值税改革的新方向，这符合“简税制、宽税基”的税制改革要求，对中国服务业进展、产业结构优化升级具有重要意义
关键词：增值税扩围；营业税；完善税制；对策讨论 增值税扩围，即把当前征收营业税的行业纳入到增值税征收的范围，进而取消营业税
自 1994 年分税制改革开始，增值税就被给予转型与扩围两大目标， 国务院全面启动增值税转型改革，扩大了增值税抵扣范围，完成了由生产型增值税到消费型增值税的转变
即便如此，中国增值税税制仍存在征收体系不法律规范、征收范围不广泛、抵扣链条不完整等问题
随着市场经济的进一步进展，减轻服务业税收负担、促进服务业进展，扩大增值税征收范围已成为中国增值税改革最重要的内容之一
下载后可任意编辑 可是这项改革将触及中央、地方财政收入变动、相关行业进展、企业税负调整、地方主体税种重新确认等一系列问题
因此，需要在推行增值税扩围改革之前就仔细讨论其影响和对策
一、对当前增值税征收体系的分析（一）当前增值税征收的不足 增值税作为一种间接税，在征收过程中更关注效率
随着中国经济市场化程度日益提高，新的经济行为不断出现，现行增值税征收体系效率低下的问题不断显现
第一，社会分工细化，营业税重复征收严重
一项服务需要多个企业协同完成时，本环节的企业需要向上一个环节的企业购买服务，同时在转售该服务时需要对营业额全额交税
在市场化程度日益加深，社会分工不断深化的今日重复征税不利于社会分工专业化进展
32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑 第二，制造业、服务业税负失衡，限制服务产业优化升级
增值税主要适用于第二产业特别是制造业，在增值税完成转型改革之后，生产型企业在购进生产设备时能够进行抵扣，如此则营业
