下载后可任意编辑指挥是公安机关勤务活动的一个重要组成部分, 也是实施公安决策的过程体现
指挥的好与坏、 快与慢不但是快速反应能力的体现, 更是对公安勤务活动的成败产生决定性的影响
随着信息化程度的加深, 安机关实行扁平化勤务指挥体系已是大势所趋、 势在必行
一、 关于扁平化勤务指挥体系的内涵与特征 扁平化指挥体系最早来源于美国军队, 随着 CI3 系统在美军的广泛使用, 减少中间环节, 指挥幅度更宽、 权力更加集中、 调动范围更广已是信息化系统下指挥军队的必定要求, 因此美军提出了扁平化指挥体系的理论并付诸于实战
实事证明, 这种指挥体系不但符合现代系统下的作战需要, 而且行之有效
对于公安机关而言, 扁平化指挥体系是指由指挥中心直接下达指令, 调度一线警力的”点对点”式的指挥结构
以区局指挥中心指挥调度为主, 以支队、 科室和派出所指挥调度为辅, 直接指挥最小作战单元和勤务岗位, 实现对警情的快速反应、 迅速处理, 最终达到提高勤务指挥质效、 增强整体防控效能的目的
扁平化指挥体系主要具有以下特点: 一是以情报信息为主导
情报信息贯穿于指挥体系的各层级, 是指挥与实战紧密结合的纽带
二是以减少层级为关键
由指挥中心直接指挥实战岗位, 既能够减少中间环节, 又能够避开多头指挥
三是以权责明晰为要件
扁平化指挥体系不但使指挥中心的综合指挥调度功能得到强化, 而且进一步明确了各业务部门、 支队和派下载后可任意编辑出所的职责权限
四是以快速反应为目标
快速反应能力的高低, 直接反映出公安勤务指挥效能的高低, 这是构建扁平化勤务指挥体系的直接目的
五是以现代科技为支撑
扁平化指挥体系离不开以信息技术为核心的现代科技手段的支撑, 只有灵活应用各种信息化手段, 才能实现指挥调度的灵敏高效
二、 当前公安勤务指挥体系与扁平化要求存在差距 从当前大部分公安机关的情况看, 现行的勤务
