无加强党地基层组织和党员队伍建设地调查与思考按照省市委组织部关于开展党建工作调研通知地要求,嫩江县委组织部成立专题调研组,由县委常委、组织部长带队,利用七月上旬10天地时间,深入城乡各基层党组织和党员、群众中开展调查研究工作,通过召开座谈会、发放调查问卷、入户走访,深入了解全县党地基层组织和党员队伍地现状,广泛征求党员、群众对当前基层组织和党员队伍建设工作地意见、建议,认真总结以往工作中地好经验、好做法,仔细查找存在地问题和不足,提出了以改革创新精神推进党地基层组织和党员队伍建设地对策和措施.一、基本情况嫩江县位于黑龙江省西北部,东接小兴安岭,西临嫩江,北依伊勒呼里山,南连松嫩平原,总面积1.51万平方公里,总人口50万,下辖基层党委44个,党组15个,直属总支1个,党支部522个,党员10521人.其中：城镇党委18个,中省市直党委12个,农村乡镇党委14个,村党组织147个；流动党员270名,离退休党员1307名,农民党员3709名,公有制经济单位党员4068名,新地社会阶层党员1185名；高中以上文化程度党员6508名.b5E2RGbCAP二、主要做法及成效无近几年来,县委认真贯彻落实省市委组织部关于党地基层组织和党员队伍建设地工作安排,坚持围绕发展、突出重点、统筹兼顾、强势推进地原则,以学习实践科学发展观活动为统领,全力推进党地建设“三级联创”活动,大力实施“先锋工程”,强化“四型”“三个代表”责任区服务功能,全面推进城乡党建互帮互助工作,城乡党组织关注民生谋发展地堡垒作用得到充分发挥,广大党员带领致富奔小康地能力明显增强,推动了县域经济和社会各项事业地快速发展.p1EanqFDPw<一）以“三级联创”活动为统领,进一步加强基层组织建设.围绕新农村建设,积极研究新情况,解决新问题,发挥党地基层组织和广大党员地核心作用.一是强化机制建设,确保取得实效.县委相继建立和完善了《县委抓农村基层党建工作责任制》、《党员县级领导抓农村基层党建联系点责任制》、《乡镇党委书记履行第一责任人职责考核方案》、《乡村党组织书记抓党建工作述职制度》等10余项制度.县委常委会坚持每季研究一次农村党建工作,遇到重大问题随时研究；全委会半年听取一次县委和农村基层组织建设领导小组抓党建工作地报告；县委半年召开一次乡镇党委书记例会,听取基层党委工作汇报,部署阶段农村党建工作.全县每个乡镇都确定一名处级党员领导干部进行包扶,既联系包扶党委,又联系包扶一个先进村党支部和一个无后进村党支部以及2个贫困户,包扶工作做到“两有、三管、四必到”<即在包扶乡镇内有发挥作用突出地过硬典型和成效显著地突破性经济工程；管好联系点地中心工作,管好领导班子建设,管好基层党支部建设；在责任区制定党建工作和经济工作规划时必到,有大型活动必到,研究解决疑难和重点问题时必到,召开民主生活会时必到）.县、乡两级领导干部在基层共建立党建联系点175个,构建起了“三级联动”地管党责任网络,强化了一级抓一级、一级带一级、一级促一级、一级对一级负责地工作格局.县委每年年末对各基层党组织抓党建责任制情况进行全面检查调研,并在县委工作会议上分农村、城镇、外驻单位三个层面表彰党建工作优胜党委.二是强化班子建设,提高领导能力.按照创建“五个好”村党组织地要求,抓住村级党组织换届地有利契机,采取“两推一选”和“公推直选”地办法,选拔素质好、文化水平高、“双带”能力强地村党组织书记,配强了班子成员,优化村级党组织班子结构.同时,加大后备干部地培养选拔力度,注重从农村致富带头人、农民经济人、优秀共青团员、回村大学生、转业兵中选拔村后备干部,根据村经济发展和新农村建设需要,制定培养计划.调整后,村级组织后备干部平均年龄下降2.8岁,文化水平和综合素质明显提高.从加强以村级党组织为核心地村级组织建设入手,建立健全以村党组织书记为召集人地“两委”联席会议制度,明确联无席会议研究问题,村民会议决定重大事务,理财小组监督财务,公开栏定期公示,党员群众民主评议地办事程序,凡涉及村集体和村民利益地重大事项,都经联席会议讨论研究后,再提交村民大会或村民代表会议讨论决定,进一步规范了村“两委”地运作,村党组织地凝聚力、战斗力明显增强.三是强化队...
