如何拉动消费 口 曾 铮 扩大消费需求是“十二五”时期的重要战略任务。本文系统阐释了正确理解扩大消费战略需要澄清的三个基本概念，回答了为什么我国要实施扩大消费战略，分析了我国消费需求的现状及其发展趋势，并以这些分析为基础设定了形成扩大消费需求长效机制的政策框架。 2008 年金融危机以来，在外部需求急剧“收缩”的情况下，中央政府从扩大内需的角度出发．重点实行了两个方面的短期经济刺激政策：一是通过 4 万亿元投资计划拉动国内投资需求的扩张，二是通过一系列刺激居民消费的措施拉动国内消费需求的增长。相对于扩大投资需求而言．加快消费需求增长需要做更多的工作和更长时间的调整．所以经济学界和主流媒体对”扩大消费”产生了极为浓厚的兴趣，与此相关的学术研究和新闻报道盈千累万。2010 年底，“十二五”规划《建议》明确要求，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列，将扩大消费需求，特别是居民消费需求作为“十二五”时期我国重点任务之一，这进一步强化了大家对扩大消费需求战略的关注度。但是，要正确理解扩大消费需求战略，就必须澄清四个基本问题：一是扩大消费需求的理论逻辑是什么；二是为什么我国要扩大消费需求；三是我国消费需求的现状如何；四是怎样建立扩大消费需求的长效机制。 一、需要澄清的几个基本概念 在理论上，无论是在学术界还是传媒界．一部分人对“扩大消费”战略仍然存在三大误读：其一，把扩大内需和扩大消费理解为同一层次的概念；其二，简单地将扩大消费理解为提高消费率；其三．认为扩大消费能促进经济的长期增长。由此，为了正确理解中央政府”扩大消费”的长期战略，就必须彻底打破这三大误区，从经济学学理上对“扩大消费”的实质内涵进行深入剖析。 1．扩大内需和扩大消费是不同层次的概念 我国曾经两次着重提出扩大内需政策：第一次是1 997 年东南亚金融危机之后，为了消除亚洲一些国家经济收缩对我国外部需求的冲击，在中共十五届二中全会上，中央提出：应对亚洲金融危机“最根本的是要做好我们国内的经济工作．以增强我们承受和抵御风险的能力”， “要努力扩大内需，发挥国内市场的巨大潜力”，强调要“立足扩大国内需求，加强基础设施建设”。第二次是2008 年全球金融危机发生以后，当年的中央工作经济会议要求“把扩大内需作为保增长的根本途径”；而后在《2009 政府工作报告》中又特别强调...
