加强基层司法所专(兼)职司法助理员队伍建设的调研与思考VIP专享VIP免费

无加强基层司法所专(兼)职司法助理员队伍建设的调研与思考在依法治国理念不断深化，司法体制改革不断深入的新形势下，全面加强基层司法所队伍建设，努力增强司法所整体工作效能，更好的服务于党和国家大局，服务于地方经济发展，维护地方社会稳定，构建和谐社会，是一项长期而艰巨的任务。下面，对我县基层司法所司法助理员队伍建设现状作了一些调查，并就今后进一步加强我县基层司法所队伍建设进行了一些思考。一、基层司法所队伍建设现状近几年雷波县基层司法所建设随着国家对基层政权建设建设力度的加大，基层司法所组织建设和队伍建设从无到有，目前全县49个乡(镇)已有在编司法所12所，政法专项编制13个。1、部分乡镇完善了基层司法所列户列编工作。2008年、2011年县机构编制委员会共核定乡(镇)司法所12个，为副科级机构。目前全县共设置８个单独司法所，每个司法所只有1名司法助理员，其余乡镇司法所全为挂牌司法所，均是有名无实的空壳机构。2、基层司法所人员紧缺，司法行政工作难以独立开展。经过2008年、2011年两次全省司法助理员和2009年全省司法干警体改生招录考试，充实了11名司法助员到10个司法无所工作，但今年已有三名同志被县局提拔任用，目前全县乡镇司法所司法专项编制空编5人。每个司法所只有一个人员编制，进入乡镇的司法助理员难以独自开展司法行政工作，业务开展不起来，司法所与乡镇人民政府大多数是合署办公，司法助理员也由乡政党委政府支配，司法助理员兼任文书、民政助理员等职，本职工作与乡镇其它工作“本未倒置”，司法行政本职工作反而成了司法助理员的“副业”。3、兼职司法助理员无政治和经济待遇，难以发挥其应有作用。全县各乡(镇)基本配有兼职司法助理员，但目前兼职司法助理员无任何政治和经济待遇，难以调动其工作积极性，大多兼职司法助理员也在乡政府身兼数职，对开展司法行政工作也是力不从心。二、当前存在的问题尽管基层司法所近几年在人民调解和法制宣传教育工作方面取得了一定成效，但队伍建设仍需要进一步加强。主要表现在以下几方面：1、人员综合素质需要进一步提高。司法所现有人员中有一部分人员政治思想和业务素质需要进一步提高，特别是一部分工作人员既没有法律专业毕业学历，也没有经过法律专业学习培训，法律专业知识比较欠缺，不利于基层司法所工作的开展。2、管理不够完善。由于现在建立的司法所属于县司法局无派出机构，主要工作在乡政府，属于司法局与乡政府双重管理。兼职司法助理员有乡镇公务员、事业干部、工人等不同身份，情况较为复杂，兼职司法助理员从事着大量与基层司法行政工作相关的基础性工作，对情况比较熟，但兼职司法助理员在乡镇的工作较多、任务较重，难以全面履行司法行政工作职能。3、编制和人员不足。我县设置的12个单独司法所目前有13个司法行政专项编制人员，只有黄琅镇司法所是2人所，其余均是1人所，如按照每个所３个编制的配置，尚缺编制23名。由于人员、编制紧缺，其余37个乡镇全为挂牌司法所，挂牌司法所中兼职司法助理员以事业人员或工人身份居多，这些兼职司法助理员都具有多年从事基层司法行政工作的经验，但按照文件要求，司法助理员必须是公务员编制，由于身份限制，不利于调动长期从事基层司法行政工作的兼职司法助理员的工作积极性。4、司法所经费保障不足。由于司法所刚建立不久，加上基层装备保障还比较差，经费较少，影响基层司法所各项业务的开展。三、今后努力的重点工作雷波为典型的山地县，是一个边远的彝汉杂居国家级扶贫开发重点县，同时也是国家巨型水电工程溪洛渡水电站所在地和向家坝水电站库区县。当前，正进行溪洛渡、向家坝两无座电站的水电移民和迁复建项目工程建设，社会矛盾纠纷复杂多样，导致社会不稳定的因素时有发生，司法行政基层基础工作量很大，任务艰巨，在当前的新形势下，扎实抓好基层司法所队伍建设工作，对充分发挥司法所职能,维护社会稳定至关重要。1、人员的管理和司法所的管理方面。一是建立司法所人员信息库，对司法所人员实行动态管理。由于乡镇推荐的兼职司法助理员变动较为频繁，因此应将司法所人员信息录入电脑，司法所人员信息变化实行电子化...