下载后可任意编辑 春电大城市管理学形成性考核册答案 电大城市管理学 电大 城市管理学 形成性考核册及 参考答案 秋 城市管理学作业 1 答案 题目要求: 实行课堂小组的形式,理论联系 实际讨论我过传统市政管理职能的特 点,弊端及如何改革
参考答案: 参考答案: 一,中国传统市政管理职能的特点: 1,经济管理职能广泛而突出; 2, 对其负责的事务管理控制程度 高; 3, 综合性的社会保障服务职能较 弱; 4,独立性的职权较少; 5,职权与职责相脱节
二,中国传统市政管理职能的弊端: 从市政职能的主体来看,体制上 过度集权
从中央政府到地方政府长 期以来沿用计划经济体制,从政府与 社会,与市场的关系来看,政府管得 过多,过细,政企不分,政社不分, 城市政府自然也不例外;从纵向关系 来看,中央集权过多,上级政府集权 过多,城市政府缺少独立自主权
随 着经济体制和政治体制的改革不断推 进,这种状况逐渐有所好转,但仍未 从根本上解决问题
从市政职能的范围和重心来看, 职能界定不合理,不科学
从政府与 社会,与市场的关系来看,政府职能 范围过大,管了很多不该管,也管不 了的事, 如直接干预企业的生产经营, 一些该管的事务则未管好或没有管, 如社会服务,社会保障等;从纵向关 系看,城市政府与上级政府,地方政 府与中央政府的事权即职能范围缺乏 科学,合理的划分
从市政职能的实 现方式来下载后可任意编辑看,单纯依靠行政手段,以 多层次行政系统的"条块"和指令性 的计划来管理城市事务,管理企业经 营,而不是采纳法律的,经济的,技 术的和行政的手段相结合的方式
三,中国传统市政管理职能弊端的改 革: 中国经济体制方面的转轨性改 革,要求市政职能要有相应的巨大调 整,以适应市场经济的需要
在经过 了由直接向间接,由微观向宏观,由 计划向市场的职能转变之后,进一步 地把间接管理具体化,宏观职
