【发布单位】劳动部【发布文号】劳安字[1991]31号【发布日期】1991-09-20【生效日期】1991-09-20【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网劳动部关于颁发《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的通知（1991年9月20日劳安字〔1991〕31号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：为了加强全国特种作业人员安全技术培训考核管理工作，强化企业安全生产管理，增强企业领导的特种作业人员的安全生产意识，防止由于缺乏安全教育和必要的安全技术技能培训而引起的伤亡事故，我部制定了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（以下简称《规定》），现颁发执行。请将执行情况和问题及时报我部职业安全卫生监察局。根据本《规定》的要求，考虑到地方劳动部门在核发全国统一证件时需要一定的准备时间，因此，我部决定从1992年1月1日起使用全国统一证件；由地方劳动部门核发的地区性证件将于1992年6月1日废止。在此过渡期间，两种证件均具有同等效力。有关更换全国统一证件的具体办法，将由我部职业安全卫生监察局另文通知。特种作业人员安全技术培训考核管理规定第一章总则第一条为加强特种作业人员安全技术培训考核的管理工作，增强特种作业人员的安全意识和实际安全操作技能，减少伤亡事故，促进安全生产，制定本规定。第二条特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他和周围设施的安全有重大危害的作业。第三条本规定所指的特种作业的范围：（一）电工作业；（二）金属焊接（切割）作业（不含锅炉压力容器）；（三）起重作业；（四）企业内机动车辆驾驶；（五）建筑登高架设作业；（六）根据特种作业基本定义由省级劳动行政部门确定并报劳动部备案的其它作业。第四条本规定适用于中华人民共和国境内除矿山以外的一切企业、事业单位和国家机关、社会团体（以下简称单位）及个体劳动者。第五条特种作业人员必须具备以下基本条件：（一）工作认真负责，遵章守纪；（二）年满十八周岁；（三）初中以上文化程度；（四）按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格；（五）身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。第二章培训第六条特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行安全技术培训。第七条特种作业人员的安全技术培训应实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则，重点是提高其安全操作技能和预防事故的实际能力。第八条特种作业人员培训单位的资格，须经地、市级劳动行政部门考核认可，并报省级劳动行政部门备案。特种作业培训教员的资格，须经地、市级以上劳动行政部门考核认可。培训教员的资格，须经地、市级以上劳动行政部门考核认可。第九条培训单位须具备以下基本条件：（一）教学手段、设施及场所符合本工种作业安全技术理论教学与实际操作技能训练的要求；（二）经地、市级以上劳动行政部门考核认可的教员；（三）健全的培训组织管理机构和专职管理人员；（四）健全的培训质量保证体系；（五）完善的培训安全保证体系。第十条特种作业教员应具备以下基本条件：（一）工程师或技师以上技术职务；（二）较强的本专业理论水平和熟练的操作技能；（三）较强的语言表达和操作示范能力；（四）从事本专业工作年限不少于五年；（五）能够坚持正常的教学活动。第十一条《特种作业人员安全技术培训考核大纲》由劳动部制定，培训教材由省级劳动行政部门统一指定。第十二条技工学校、职业高中特种作业专业的毕业生，已按本工种作业安全技术培训考核大纲的要求进行培训，并经地、市级以上劳动行政部门审核认可的，可不再进行培训。第三章考核与发证第十三条劳动行政部门对特种作业人员的安全技术考核与发证实施国家监察。第十四条特种作业人员安全技术考核与发证工作，由特种作业人员所在单位负责组织申报，地、市级劳动行政部门负责实施。第十五条特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。第十六条考核内容应严格按照《特种作业人员安全技术培训考核大纲》进行。第十七条地、市级劳动行政部门根据需要可以将考核中的具体工作委托给...
