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《实施新资本协议为何进展缓慢》-金融电子化-2024年第7期

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下载后可任意编辑巴塞尔新资本协议在我国实施进展缓慢为哪般经过 2024 年的制度准备和 2024 年的政策测试,2024 年起我国商业银行正式进入与巴塞尔新资本协议的接轨阶段。自 2024 年以来,银监会已多次发布各项相关法律规范、指引文件,以确保巴塞尔新资本协议如期实施。然而在风险管理机制、工具等多个方面存在的诸多问题,严重制约了我国商业银行实施巴塞尔新资本协议、推动全面风险管理的进程。对此,笔者将对我国商业银行在资本金、系统建设方面存在的问题进行分析和评价,并从辩证的角度分析巴塞尔新资本协议在我国出现水土不服的可能原因。补充资本金问题依旧形势严峻当前,利用传统的比率、限额和目标,结合压力测试,是我国商业银行控制风险的主要途径。巴塞尔新资本协议以及银监会规定的资本充足率的计算方法对风险资产的权重设计原则进行了重大修改,实施巴塞尔新资本协议后国内商业银行的资本充足率会产生一定程度的下降,因此补充资本金以满足资本充足率的监管要求,成为国内商业银行面对巴塞尔新资本协议所实行的首要举措。数据显示,2024 年全年新增人民币贷款 9.59 万亿元,对于促进经济复苏、拉动经济增长起到了重要作用。而信贷增量的喷发态势也使商业银行面临的资本金问题更加严峻。商业银行一般通过政府注资、引进战略投资者、上市融资、交叉持有次级债和利润留存等途径补充资本金。新的资本充足率计算方法将银行间大量交叉持有的次级债券从附属资本中扣除,促使商业银行发债成本增加,进而迫使商业银行实行定向增发等其他方式优化补充资本金途径。然而,无论是内部积累还是外部筹集,商业银行补充资本金仍面临较大挑战。首先,内部积累是补充资本金最基础也是最根本的途径。但是信贷规模的迅速扩张使得所需数额不断增加,短期内利用商业银行的利润留存完全缓解商业银行的融资压力不甚现实。据报道,2024 年工、中、建、交、农行净利润分别达到 1296 亿、808 亿、1068 亿、301 亿以及 650 亿,而已获批的工行 700 亿、中行 1000 亿、建行 750 亿、交行 420 亿的融资规模以及农行提交的 700 亿元的 A 股上市融资已令市场骇然,其中中行、农行和交行的净利润尚且不能满足融资需要。其次,对于外部筹集来说,各种途径受限,也使得自 2024 年下半年以来再融资问题一直困扰着国内商业银行及其投资者。国家注资仅限于国有商业银行,无法惠及其他商业银行。引进战略投资者既能在不对资本市场造成较大...

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