1公司EPC总承包项目法律风险与防范2培训课件主要依据FIDIC制定的银皮书（EPC合同文件）建筑法、合同法等国家法律法规公司神池二期项目案例3培训课件主要目录一、关于EPC总承包模式的探讨二、EPC总承包项目主要法律问题讨论三、EPC总承包项目主要法律风险及其防范四、对于EPC总承包项目的管理建议4一、关于EPC总承包模式的探讨EPC总承包，即：设计-采购-施工(Engineering，ProcurementandConstruct)合同模式；是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。项目的合同模式如下图：1、EPC总承包概念项目立项决策主要合同发包安装实质性完成满负载运行阶段2阶段3阶段4可行性研究计划与设计施工移交和投产100%完成百分比阶段5运营阶段1DBEPC/TurnkeyBOT工程建设项目各阶段与常用采购模式的关系BT6一、关于EPC总承包模式的探讨2、EPC总承包项目特点（1）合同价格和工期具有“高度的确定性”国内以单价合同进行工程承包中通常采用的“低中标、勤签证、高索赔”的合同运作模式已不适用。（2）很高的合同管理与协调能力承包商要全面负责工程设计、采购和实施，业主很少参与项目的具体执行（3）风险分担方式不合理，承包商具有较高的风险控制能力在EPC合同中业主将合同所有风险转移给承包商，双方给予确认，并使之合法化和规范化；对此，业主对承包商所承担的所有风险，要求承包商在投标报价中给予充分考虑（4）承包商具有更高的筹资能力和资本运作经验项目规模大，资金投入密集，要协助业主融资或自行融资7一、关于EPC总承包模式的探讨3、EPC总承包模式适用范围（1）私人投资项目或大型基础设施工程项目（如化工、冶金、电站、铁路及含有机电设备的采购和安装的工程等）。（2）对于承包商不仅要负责项目实施，还要承担对业主人员的技术培训和操作指导，直至业主指定的工作人员能独立操作生产设备、正常运营管理的项目。（3）实施过程中采用较宽松的管理方式，但严格竣工验收和竣工后检验，保证工程质量和使用功能的项目。（4）固定总价不变的交钥匙工程合同，并按里程碑方式支付价款，项目风险由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定费用的项目。8一、关于EPC总承包模式的探讨4、EPC总承包模式法律关系9一、关于EPC总承包模式的探讨5、风电行业EPC总承包模式的发展（1）交钥匙总承包（E-P-C）（国际标准模式）（2）设计—采购总承包（E-P）（3）采购—施工总承包(P-C)（我公司较多使用）（4）设计—施工总承包（D-B）（5）建设—转让（B-T）（有资金实力的承包商使用，业主必须要具备信用担保）10二、关于EPC总承包项目存在的主要法律问题1、现行法律、政策对EPC总承包模式的规定我国《建筑法》第24条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市发[2003]30号）、《关于工程总承包市场准入问题的复函》（建办市函[2003]573号），在这些规章、政策文件明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。11二、关于EPC总承包项目存在的主要法律问题2、关于EPC承包商所具备的法定资质要求我国《建筑法》第十三条规定《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市发[2003]30号）第四条《关于工程总承包市场准入问题的复函》结论：EPC承包商的法定资质要求是必须具备工程勘察、设计、施工一项或多项总承包资质，同时工程勘察、设计、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包；在EPC总承包模式下并未对设备制造（生产）商的法律地位予以明确规定，目前实践中设备制造（生产）商是联合体中的成员或者为承包商的设备供应商。12二、关于EPC总承包项目存在的主要法律问题3、EPC总承包项目的业主要求与合同变更...
