化工产业转型升级行动计划

化工产业转型升级行动计划为打好转型发展攻坚战，贯彻落实《中共 X 市委 X 市人民政府关于印发〈关于打好转型发展攻坚战的实施方案〉的通知》（X 发〔X〕21 号）精神，加快化工产业转型发展，推动化工产业改造提升，全面提升产业发展水平，特制订本行动计划。一、总体要求（一）发展现状。我市化工产业拥有企业 300 余户，其中规模以上企业 113 户，产品涵盖化肥、化学工业品、涂料、颜料、润滑油、橡胶制品、烧碱、医药中间体、造纸化学品、农药等多个行业门类 300 个品种。近年来，面对国内经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的复杂形势和世界经济复苏艰难曲折的外部环境，我市化工产业积极应对各种风险和挑战，大力推进“转方式、调结构”，全行业总体保持平稳较快发展，产业转型升级进程不断加快，为促进经济社会健康发展做出了突出贡献。X 年全市规模以上化工企业实现主营业务收入 479.4 亿元，利润 23.1 亿元，利税 28.5 亿元，同比分别增长 16.3%、16.5%、12.6%。化工产业占全市工业比重为 15.07%，但也存在一些亟待解决的问题。一是产业布局分散。我市化工企业分布在全市各个县（市）、区。且对于目前新上项目缺乏合理引导，项目搬迁落地随意性大。二是项目落地困难。目前我市能够承接化工项目的园区只有 X 县楼村精细化工园区、X 县产业集聚区南区，X 县产业集聚区可承接部分污染较少的精细化工项目。另外由于受环保治理因素及部分化工企业安全意识薄弱，各县区“谈化色变”，基本不愿承接化工项目。三是园区配套不足。目前我市缺乏规划布局合理、设施完善的专业化工园区，不利于化工产业集群、集聚发展。四是创新能力不强。我市化工企业小企业较多，尚未形成以企业为中心的技术创新体系，自主创新的技术进步机制尚未形成。五是产业结构不合理。我市精细化工产品占比不足 40%,企业产品附加值普遍偏低，X 年上半年行业主营业务收入利润率为 3.72%,低于全市平均水平 0.19 个百分点。而我市化工企业龙头企业 X 化肥、X 立白等产品科技含量不高、竞争力不强。六是安全、环保压力大。化工企业高耗能、高污染,尤其是危险化学品生产企业安全问题更为突出。随着城市化快速发展，部分老化工企业被居民区包围。近年来，环保治理倒逼企业不断加大环保投入，冬季重污染天气预警期间化工企业普遍停产、限产，企业面临较大的安全、环保压力。（二）分析形势。当前我国化工产业正处于转型...