1 美丽乡村及村庄改造长效管理项目描述一、项目概况主要列示项目背景、 项目立项的充分性、 必要性和可行性等方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下：1、项目背景：闵行区现有130 个行政村，普遍存在基础设施落后、村民环境自我保护意识不强、外来人员多、 村庄环境差等诸多问题。为了改善闵行区农村最基本的生产生活条件和人居环境，完善村庄最基本的公共基础设施， 改变农村落后面貌， 根据中央和市政府的要求，结合本区实际，从2007 年起，对全区基本农田范围内的村庄实施村庄改造，截至 2016 年底，共完成了 42 个村 19107 户农户的改造任务，同时对已完成改造的村庄进行长效管理，有效改善了农村的生产生活环境。2016 年，区委、区政府按照闵行区建设成生态宜居现代化主城区的定位，结合“五违四必” 后续生态修复及闵行区水环境综合整治行动计划，决定在集建区内和集建区外地区，以“保基本、全覆盖”为原则，开展了美丽乡村建设， 促进我区村庄总体上实现路要平、房要洁、水要清、树要盛、垃圾要分类、宅前屋后要干净、村民自治要管用的建设目标。计划用两年时间，对全区保留5 年以上的80 个行政村（33945 户农户），完成美丽乡村建设（2017 年 58 个村 22477户，2018年 22 个村 11468 户）任务。这次美丽乡村建设吸取了过去村庄改造的经验教训，坚持硬件软件一起抓， 在硬件建设方面主要包括路、 桥、2 河、绿、环境、污水等项目，在软件建设方面坚持在党建引领下建立村规民约，开展村民自治，落实村庄环境和民房出租的长效管理机制。由于美丽乡村 2017 年刚刚开始建设，长效管理还未开始，回顾以往村庄改造的长效管理模式，自2010 年起对已完成改造的村实施长效管理奖补政策，由区财政每年安排500 元/ 户的以奖代补资金（分基础部分 300 元/ 户，考核部分200 元/ 户），同时要求街镇每年落实长效管理资金不低于500 元/ 户。通过这一政策引导，镇村长效管理机制已基本建立，镇有管理机构（镇农业服务中心牵头）、村有管理队伍（如卫生保洁队伍、绿化养护队伍、公共设施维护队伍等），资金上区、镇、村基本落实。 为监督长效管理效果， 采取了区级抽查复核、第三方评估和街镇自行考核相结合的综合考核方式，并将考核结果与区级奖补资金挂钩， 实行差别化补贴， 对考核结果优秀的村， 奖补资金为 550 元/ 户，对考核结果良好的村，奖补资金为500 元/ 户，对考...
