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浅谈农村土地承包经营合同中存在的问题及对策

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下载后可任意编辑浅谈农村土地承包经营合同中存在的问题及对策农村土地承包经营合同是我国经济体制改革中产生的一种新型合同,是所有权与经营权适当分离的一种形式。经过对 46 起农村土地承包经营合同纠纷案件进行分析调查,并走访了 5 个乡镇20 个行政村,我们发现,农村土地承包合同存在一些亟待解决的问题。一、知法不多,懂法不深,无效合同多一是违反合同订立的基本原则(合法原则、平等互利原则、协商一致和诚实信用原则),存有一方或双方当事人主体不合格的合同;把一方意志强加给另一方的“霸王合同”;损害他方利益,“显失公平”的“不平等”合同等。二是对农村土地承包经营合同的内容不够了解。农村土地承包经营合同做为一种民事法律关系,其内容包括合同的标的物质量、价款或者酬金、合同期限、履行地点及方式、违约责任等合同双方的权利和义务。有的农民不了解合同的内容,所签合同内容违法,或文书不法律规范,缺乏主要条款,权利义务不明确等等。三是违法转让、转包承包经营合同。承包经营合同的转让,应严格根据《农村土地承包经营权流转管理办法》的相关规定执行。但在调查中发现,有的受让方在获得转让权后,私自改变了土地的农业用途,建起了厂房;有的私自进行了转租,从中赚取租金差价。1下载后可任意编辑二、承包违约和毁约问题严重合同本身不是法律,而是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议,但它一旦依法成立,就发生法律上的效力。《民法通则》第 85 条规定:“依法成立的合同受法律保护”。目前承包方违约和毁约的情形主要有:一是随意改变土地用途,对承包经营的标的物进行掠夺性、破坏性生产经营。农民赵某承包荒山 50亩,合同中明确限定用于种植林果,进展规模型农村经济,合同期限为 10 年。赵某以荒山承包给我,我有经营、使用权为由,开山采石。发包方村委会发现后制止未果,法院判决赵某对承包标的物恢复原状,并赔偿发包方损失 1000 元。二是承包经营耕地因收益不高,生产经营能力减弱等原因弃耕抛荒。农民李某承包土地 2.8 亩,合同履行期间,李某又在外地谋到一份工作,使承包的土地无人经营生产而荒芜。李某说,我每年都交承包费,从未误交、漏交,至于种不种地是我自己的事,经几次协调不成,法院判决解除了合同。三是在合同履行期间,以分户的方式躲避履行承包合同的义务。王某承包沙滩地 15 年,承包期间与两个儿子分家另立,但其家庭内部未对承包沙滩地的权利、义务协商一致。后...

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