努力破解破产案件审理中的难题浙江绍兴中院关于破产案件资产处置难的调研报告

努力破解破产案件审理中的难题浙江绍兴中院关于破产案件资产处置难的调研报告 努力破解破产案件审理中的难题——浙江绍兴中院关于破产案件资产处置难的调研报告 企业破产案件审理耗时久、周期长，为各界普遍关注。法院虽一直在努力加快办案节奏，但仍有一些客观因素难以克服，如破产资产处置难问题。XX 省 XX 市中级人民法院成立课题组，对柯桥区人民法院近年来已审结的破产案件的进程节点及进展原因作了“解剖麻雀”式的分析，以期有针对性地发现和解决问题。 一、基本情况 2012 年以来，柯桥区法院共受理企业破产清算案件 49 件，已审结 10 件，平均审理天数为 709.6 天，其中最长的审理时间为 1280 天、最短的为 549 天，具体程序进展平均时程为：从接受申请材料至裁定立案受理（审查申请、选定管理人期间）为26.1 天；立案受理申请至第一次债权人会议（公告、申报债权期间）为 79.4 天；第一次债权人会议至裁定宣告破产（审计评估期间）为 105.8 天；而宣告破产至第二次债权人会议（资产处置期间）为 498.3 天，即资产处置平均时程占破产案件审理平均时程的 70.2%，资产处置周期长是目前导致破产案件审理周期长的最主要因素。 以某体育用品公司破产清算案为例，该公司于 2012 年 11月 14 日申请破产清算，法院于同月 20 日裁定受理，2013 年 3月 9 日召开第一次债权人会议，同年 6 月 14 日宣告破产，2016年 3 月 14 日资产处置完毕，同年 4 月 8 日召开第二次债权人会议，同年 4 月 26 日裁定认可分配方案并结案。其中资产处置耗时 33 个月，前后经历了 8 次拍卖、1 次变卖。 据统计，柯桥区法院自 2014 年底启动司法网拍以来，截至2016 年 5 月 12 日，共通过淘宝进行过 123 次网拍，成交 34 次，扣除 5 次成交后因买受人未实际支付买受款、1 次不符合变卖方案要求外，实际成交 28 次，成交率仅为 22.8%，即平均 5 次拍卖才成交 1 次。 二、破产财产处置周期长的原因分析 分析导致破产财产处置难、周期长的原因，主要有以下七个方面： 1.资产结构复杂。有证厂房与无证厂房混同，房产与土地权属不统一。如有的土地系向村集体租用，而厂房系企业自建，要保障处置利益最大化，涉及建筑性质、土地权属变更，需要大量协调工作，而且存在政策障碍。 2.厂房租赁现象大量存在。多数破产企业厂房存在租赁或以租抵债情况，给处置造成障碍，需要前期大量协调，甚...