就延迟退休的粗浅思考 但当前提出延迟退休是具有前瞻性的考量，绝非权宜之计。无独有偶，财政部副部长丁学东近日也表示，我国将在明确最低退休年龄的基础上，研究建立弹性退休制度。多位专家认为，“弹性退休”具有很强的可操作性——在是否延迟退休问题上，它可能是一条“中间路线”，是破解养老与就业矛盾的好办法。 提方案者： 高费率阻碍了覆盖面的扩大，导致企业缴费积极性普遍不高，为了节省用人成本，逃交养老保险的现象日益普遍。这也成为延迟退休方案出台的背后因素之一。而“延退”方案提出者何平则指出，延迟退休可大大降低单位费率，从而提高养老保险金的缴费积极性。早在 4 年前，时任劳动和社会保障部社会保障研究所所长的他就已经开始研究延迟退休方案。 何平表示，目前单位费率高是因为承担了制度转轨和改革成本，两者相当于缴费额的 7.4%。降低费率的手段，短期主要是增加财政投入，扩大覆盖面，严格征收，提高统筹层次。长期主要是做实个人账户、提高法定退休年龄 按照测算，每增加 230 亿元财政投入可降低费率 1%。扩大覆盖面方面，单位平均费率今后可由 2008 年的 17.2%降到14.2%。2007 年全国当年结余基金 1869 亿元，扣除 1200 亿元财政投入后，全国统筹后的 669 亿元结余用于降低单位费率 3%。而在延迟法定退休年龄后，2050 年统筹基金平衡费率可由14.2%降至 8%，企业和个人的缴费积极性也将大大提高。 退休“铁板”弊端明显 1999 年，劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》规定：“国家法定的企业职工退休年龄是：男年满 60 周岁，女工人年满 50 周岁，女干部年满 55 周岁。” 至今该规定仍是铁板一块。早在 2000 年，劳动和社会保障部社会保险研究所就在《中国养老保险基金测算与管理》中建议，国家应尽快确定推迟退休年龄方案。根据该方案，第一步，用 5 年时间清理和取消提前退休的工种，基本达到严格按法定退休年龄执行；第二步，用 5 年时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律 55 岁退休；第三步，用 10 年时间初步将退休年龄推迟至 65 岁。2004 年 9 月初，劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义再次公开表示，正在考虑延长职工的法定退休年龄。延迟退休的话题旋即引起全国热议。 养老保险金支付压力巨大，成为延迟退休的首要动因。但国内多位知名社保问题研究专家分析认为，深层次原因远不止此。其他原因还...
