广西小城镇建设的实践与思考 从总体上看，我国当前已进入以工促农，以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡一体化发展新格局的重要时期，城乡面貌正发生重大而深刻的变化。在新的发展形势下，广西要实现以工促农、以城带乡，关键是要坚持城乡统筹发展，加快农村小城镇建设，从而增强小城镇的辐射力和带动力。因此，如何全面加快小城镇建设步伐，已成为广西统筹推动城乡一体化发展的一个重要课题。 一、近年来广西小城镇建设的主要实践与成效 近年来，广西依托当地资源优势和区位优势，在小城镇建设中坚持以经济建设为突破口，以市场为导向推进各项改革，以政府为主导促进城乡一体化和城乡综合协调发展，全力建设在中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角区域、南贵昆经济带等区域有较强吸纳人流、物流、资金流、技术流和信息流能力的小城镇体系，实现了城乡经济整体实力不断增强，城镇化水平快速提高，城乡社会事业的快速发展。其主要做法有： 1、坚持规划先行，城镇化规划水平不断提高。2008年 9月 5日，广西通过了《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》的内容涉及城镇职能协调发展、都市区和非都市化地区协调发展、生态建设和环境保护、综合交通体系、能源发展规划、地域文化与城市风貌建设、区域防灾减灾等 16个方面。根据《规划纲要》，到 2020年，北部湾城镇群形成特大城市、大城市、中等城市、小城市和小城镇共同构成的格局。另外，北流、东兴、凭祥 3个县级市，及宾阳、容县、博白、横县、武鸣 5个县城，建设成为中等规模城市；建成小城市 29个，其中县城 14个，南宁的吴圩等15个重点镇的人口规模，将达到小城市的标准；建成小于 5万人口的小城镇 272个。 2、着力打造中国与东盟的区域性经济中心，城镇化建设进入加速期。近年来，广西按照因地制宜、节约资源、集约发展、合理布局的原则，坚持城镇化与工业化、农业产业化良性互动，城镇化水平得到了明显提高，城镇化速度明显加快。2006年 3月份，广西启动北部湾（广西）经济区的规划与建设，计划以南宁、北海、钦州、防城港城市群为依托，努力将该区域打造成为中国与东盟的区域性经济中心。以城镇人口占总人口比例这一通用指标来衡量，2005年广西城镇化达到了 33．5％，而从发展速度上来看，“十五”期间广西城镇化水平提高了约 5．35％。北部湾（广西）经济区将有望成为中国继珠三角、长三角、环渤海湾之...
