建设工程项目全程法律服务方案 一、建筑和房地产业现状和相关法律背景 建筑和房地产业在中国经历了一个从无到有，从不成熟到逐渐成熟的发展过程。从目前看，我国建筑和房地产业正处在向成热阶段发展的过程之中，近十几年来，国家相继出台了一系列的法律、法规 、规章。我国第一部城市房地产管理方面的法律是 1994 年 7 月 5 日第八届国人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《中华人民共和国城市房地产管理法》。以后又先后颁布了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》等一系列法律，国务院也颁布了《城市房地产开发经营管理条例》、《土地管理法实施条例》、《物业管理条例》等行政法规。依据这些法律、法规，建设部及各地房地产主管部门也相继出台了相当多的行政规章、地方性法规及规范性文件。最高人民法院从司法实践的角度，为更好地处理房地产纠纷，也出台了一系列的司法解释，特别是在 2003 年、2004年，先后出台了三个司法解释，即《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若 干 问 题 的解释》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问 题 的解释》、《最高人民法院关于审理涉 及国有土地使 用权 合同纠纷案件适用法律问 题 的解释》，分 别涉 及商品房交 易 、建筑工程和土地使 用权 。律师 从事 建筑和房地产业务，只 有对 这些法律灵 活 掌 握 和运 用，才 能 更好地参 与 建设工程的诉 讼 与 非 诉 法律服务，最大限 度地保 护 委托 人的合法权 益 。 二 、律师 参 与 建设工程的必 要 性 随 着 我国法治 化 进 程的加 快 及企 业和国民法律意 识 的提 高，律师 的工作 已 经涉 及社 会生 活 的方方面面，在建设工程领 域 也不例外 。并 且 ，随 着 建筑和房地产业在中国的迅 速 发展，建设工程及房地产方面的法律服务已 经是律师 的重 要 业务之一，律师 全面参 与 工程建设与 房地产开发已 经是大势 所 趋 。从我国目前建筑和房地产业发展的现实情况和司法实践看，律师参与建设工程法律服务有相当的必要性，主要体现在以下几个方面： 1．建设工程项目投资大、风险高，律师全程参与可以在相当程度上减少风险。 建设工程项目一个明显的特点就是投资大、风险高，一个项目，动辄上千万甚至数亿元的资金。这种投入的高风险可能是来自国家政策调整、新的法律的实施、金融环境...
