1 SuperMap 数字城管解决方案（简要版） 北京超图软件股份有限公司 2012 年6 月 1 数字城管—现代化城市管理新模式 1.1 数字城管的概念 数字城管是综合运用地理信息系统（GIS）技术和移动通信技术手段，采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术；研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制；再造城市管理流程，通过主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和长效的考核评价机制，实现了科学、严格、精细、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。其涵盖的内容包括市政管理、园林绿化、市容环卫、行政执法等多部门、多方面，是真正意义上的“大城管”，实现了被动向主动转变、分散向合力转变、从经验向科学转变从粗放向精细转变及 从突 击 向常态 转变，是城市管理体制机制的一 次 重 大创新、突 破 。 1.2 数字城管建设 的内容 1.2.1 管理机构 设 置 数字化城市管理体系的核心是管理流程再造，需 要 成 立 专 门的机构 负 责此 事。按 照 标 准 的要 求 ，需 要 建立 监督中心和指挥中心两个管理轴心，并 于 各 个专 业 部门形 成 互 动的工 作 机制。根 据 城市规 模的不 同 ，可 以 是市、区 （如 北京、上海 ）分开 的两级 模式，也 可 以 是市级 集中的一 级 模式。 2 1.2.2 信息系统开发 信息系统建设是系统建设的核心，需要软件开发商根据建设部的标准，结合各地的具体情况，利用数据城市、电子政务技术开发专用的信息系统，作为数字化城市管理体系的支撑，成为一个业务办公系统。 1.2.3 基础数据建设 根据数据特点分为三类，其中空间数据是系统运行的数据基础；业务数据是系统运行过程中产生的业务相关数据；系统支撑数据由构建与维护子系统和基础数据资源管理子系统配置生成，包括了业务模型信息和基础数据应用模型信息等。 1.2.4 配套设施建设 配套设施建设包括系统运行的支撑环境，主要包括以下内容： 指挥中心、监督中心办公场地建设； 呼叫中心建设； 城管通手机购买； 网络建设； 系统支撑软硬件采购。 2 基于Su perMap GIS 的数字化城市管理解决方案 2.1 基于“一张图”的技术路线 现实生活中80%的信息资源与空间位置有关，基于“一张图”的区域信息资源共享与应用模式作为社会信息资源整合的框...
