下载后可任意编辑关于税源专业化管理的思考单位名称： 姓 名： 日期： 年 月 日 下载后可任意编辑 一、县的税源管理特点和难点 （一）税源集中，管户分散。地处咽喉两岸，境内地形起伏，层峦叠峰，属于典型的“八山一水一分田”的县。总面积 2427 平方公里，12 个乡镇，人口 38.5 万，全县现有登记注册纳税人 5600 多户，乡镇以农业（烟叶、茶叶、柑橘）和采掘业（煤铁矿）为主，纳税人占 60%，税源仅占 10%，以起征点以下和免税户为主，税源小，管户多而分散，县城以工业和商贸服务业为主，纳税人占40%，税源占 90%，税源较大，管户少而集中。乡镇分局纳税服务工作量大于税收征管，而县城分局则是税收征管工作量大于纳税服务。 （二）信息多元，应用不够。税源信息存在于生产经营活动中的各个方面，采集的渠道应当是多元的，但县的国税部门在信息猎取上，由于受到多方面因素的制约，信息采集主要来自于申报环节纳税人供应的税收申报数据及相关财务报表信息，管理环节的发票使用及日常管理信息，稽查环节的案件查处信息等，同时，辅之以少量的外部信息采集数据，数据信息的猎取渠道比较狭窄，猎取的数量格外有限；而在数据信息的分析应用上，则主要是以手工案头分析、阅历推断为主的“点对点”式的采集应用方式，缺乏对采集信息的深度加工处理，往往是“采而不用”或者“用而无果”，从而造成信息数据的应用程度很低，综合利用效益不高。 （三）征管成本高，效率低。与经济发达地方相比，县的征管难度相对而言要大很多。我县在册登记的 5600 多户纳税人中，有3300 余户纳税人位于非县城的其他乡镇，这其中又有 2900 余户为个体工商户，纳税人分布于 11 个乡镇的各个村落，管理的范围很广、区域很大，但实际从事一线征管工作的人员却不足 20 人，使得人均管户数量多，管理区域大，一名税收管理员一般要管理方圆几十公里的区域，由于战线很长、交通不便，往往花在路上的时间远远长于实际工作的时间，使工作效率难以得到提高，税源管理质量也很难得到保证；同时，虽然我县纳税人户数很多，但真正缴纳税款的下载后可任意编辑户数只有 900 余户，其中的 2/3 又集中在县城，这使我县大量的征管资源运用到了非缴税纳税人身上以及非重点税源地区的税收征管上，使税收征管成本长期居高不下，但税收征管质效却很低下。 二、县推动税源专业化管理的现实意义 （一）县推动税源专业化管理有利于优化税收服务。县管户的分散...
