国家开放大学《西方行政制度》大作业 1-4 参考答案大作业 11.简述行政制度的含义、特征、功能。答:(1)行政制度的含义:行政制度(即政府制度)是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。(2)行政制度的特征:① 权力规范性；②严格法制性；③环境制约性:④ 效力强制性；⑤形式多样性。(3)行政制度的功能:① 维护国家政治统治；②规范行政权力运作；③促进经济发展；④实现公共管理职能。2.简述官僚科层制的要素与特征。答：官僚科层制是指一种组织结构和管理模式，其核心特征包括明确的等级结构、严格的分工和职责划分、正式的规章制度和程序化的决策过程。以下是官僚科层制的要素:(1)明确的等级结构；(2)严格的分工和职责；(3)正式的规章制度；(4)程序化的决策过程；(5)专业化的管理；(6)稳定性和预测性。官僚科层制的特征①明确规定的固定权限②明确规定的职位等级:③ 执行职务建立在公文基础上；④职务的专业化和量才录用；⑤照章办事。3.简述企业家政府所应遵循的主要原则。答：企业型政府是指政府部门由一群富有企业精神的公职人员组成，他们能够运用能够各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效地运作。企业型政府是非官僚化的、具有创新精神的、富于活力与生气的、以人民需求为导向的、具有高效率与高效能的政府。企业型政府的理念是认为政府必须在市场导向的观念下，引进竞争的刺激力量，使政府更具活力。企业型政府的基本原则是:① 起催化作用的政府。掌舵而不是划桨。②属于社区的政府。授权而不是干预。③竞争型的政府。引入竞争机制1④ 任务导向的政府。转变规则.⑤ 结果导向的政府。将责任从投入转移至产出或结果.⑥顾客导向的政府。满足顾客而不是官僚制度的需求。⑦企业化的政府。挣钱而不是花钱。⑧前瞻性的政府。预防而不是医治。⑨分权化的政府。从等级制到参与和协作。⑩市场导向的政府。通过市场力量进行变革。大作业 21.简述内阁制中央行政制度的主要特征。答：(1)议会至上。在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，并向议会负责。内阁首脑和部长(大臣)需定期向议会报告工作，并接受议会监督。(2)内阁对议会负责。在内阁制政府制度下，政府对议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策或内阁的决定，当议会对政府的政策...
