- 1 - (第2期) 国务院国资委政策法规局 二○○九年八月三日 编者按:今年6月推出的中央企业落实法制工作建设三年目标第一期工作简报,为中央企业提供了法制工作信息交流的平台,获得了普遍好评。为进一步加强经验交流,促进中央企业法治工作三年目标的实现,希望各中央企业继续及时将新的经验和典型做法报送国资委法规局。 本期将介绍中国移动湖南公司、中国东方航空集团公司和中国诚通控股集团有限公司三家企业推进落实新三年目标的经验和做法。同时选登《十个秘诀帮你轻松做法务》一文,以期为中央企业和法律顾问提供新的借鉴、新的视角。 - 2 - 中国移动湖南公司落实企业法制工作 三年目标进展情况 中国移动湖南公司认真贯彻落实国资委和集团公司关于企业法制工作三年目标的各项要求,努力完善以总法律顾问为核心的企业法律顾问制度,大力推进法律风险管理体系建设,不断健全企业规章制度,扎实开展合同综合管理、重大决策法律审核把关和纠纷案件管理等工作,企业法律管理整体水平全面提升。 一、有效发挥总法律顾问的作用,建立了完善的三级法律管理机构体系。2004 年6 月,公司实行总法律顾问制度,明确了总法律顾问11 项主要职责,做到了公司总法律顾问制度人员、岗位和职责的“三落实”。省公司设置了独立的职能部门——法务部,内设法律事务管理、合同综合管理、法律风险管理和电子商务法律管理等岗位,履行16 项职责。同时,在14个市(州)分公司相应设立了法务部;在96 个县(市)分公司配备了兼职法律管理员。全面建立了与总法律顾问制度相配套的省市县三级法律管理机构体系。 二、充实企业法律顾问人员,有效提升法律顾问职业化水平。目前,公司共有总法律顾问1 人、高级法律顾问15 人,专职法律顾问23 人,兼职法律管理员96 人。公司制定了《法律顾问管理办法》、《法律顾问工作守则》和《法律顾问岗位等级管理办法》等管理制度,规范和加强了法律顾 - 3 - 问的职业化管理。 三、实施法律风险管理体系建设项目,企业法律风险防控水平全面提升。2008 年,湖南移动全面实施了法律风险管理体系建设。在体系建设中引入内审管理,构建了质量管理体系。制定了《法律风险管理办法》,将法律风险管理工作纳入绩效考核。从业务活动角度、部门主体角度和法律主体角度制定了分析控制图。结合公司法律风险管理现状,形成了《湖南移动法律风险管理手册》、《湖南移动重大法律风险应急管理机制》、《湖南移动管控现...