1 上海交通大学副校长郑成良教授（博导）主讲 法律思维讲座（简版） 一、什么是法律思维
为什么要学会法律思维
法治——说到底是一种思维方式 法律思维：在决策过程中按照法律的逻辑分析和解决社会问题的思考方式 公共决策过程中四种典型的思维方式 政治思维——以政治上的利弊权衡为重心 经济思维——以经济上成本与收益的比较为重心 道德思维——以道德上的善恶评价为重心 法律思维——以合法性判断为重心 单纯的问题与复合性问题 四种思维方式的矛盾： 山东某县的副县长、副乡长聘任制改革（1998年《焦点访谈》报道） 2 浙江“千人断指县”（2003年人民网报道） 《被告山杠爷》（1990年代国产影片） 缺额的给付（一个公正的判决） 法治国家的理念与矛盾的解决： 公共决策要以法律思维作为基准性思维
以合法性为前提 Ｂ
在合法性允许的范围内追求政治、经济、道德效果（社会效果）的最大化
司法机关是法律的守护者，尤其要以法律思维为基准性思维 二、法律思维的基本规则之一： 以权利义务分析作为基本的逻辑线索 权利义务分析是合法性分析的展开 合法性——观察问题的逻辑起点 分析问题的逻辑线索 解决问题的逻辑依据 网吧治理的案例——忽视权利义务分析的危害 人民网、新华社、中新社2002年报道：6月 16日凌晨，北京海淀区“蓝极速”网吧发生火灾，烧死 24人、烧伤 13人
6 3 月 18日 15时许，两名涉嫌纵火的嫌疑人被警方抓获，纵火嫌疑人张某，男，13岁，宋某，男，14岁，二人系北京市某初中学生
这起火灾发生在位于海淀区的石油研究院内２８号楼西侧一幢２层楼的２层，网吧的招牌上写着“蓝极速网络”
记者清晨在现场看到，２楼的４扇窗户外面都被火熏黑
据现场附近的群众和处理事故的人员介绍，网吧只有一个门，着火时网吧的门锁着，窗户也都被铁护栏封住
起火后，网吧里面的人没有通道逃生
据介绍，这间网吧开张不
