7 赴成都、重庆学习城乡一体化发展的考察报告 赴成都、重庆学习城乡一体化发展的考察报告 为深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委九届四次全会精神，11 月 11 日—21 日，XX 县区委研究室牵头，区商委、区农委、崔黄口镇、黄花店镇、河北屯镇主要负责同志参加的考察组一行 7 人赴成都、重庆两地进行了专题考察。考察组先后来到 XX 市委研究室、成都 XX 县区委研究室、XX 市温江区委研究室、XX 市 XX 县区委研究室、XX 市 XX 县区农业局及相关镇、社区等地，围绕城乡一体化发展的关键问题，分别就土地流转服务中心建设、土地股份经营、新农村建设、农村金融体制改革等方面进行了深入学习。通过学习，我们感受很深，触动很大，成都、重庆作为全国城乡综合配套改革试验区，在推进城乡一体化发展中，闯出了一条新途径，他们敢于解放思想，敢于先行先试，不断出亮点、出成效、出经验。很多新做法、新思路值得我们学习借鉴。 一、主要做法： （一）创新土地流转模式，促进土地向规模经营集中。成都、重庆把推进土地向规模经营集中作为加快城乡一体化发展的重要措施，有序地组织实施，取得了明显成效。 1.以土地流转机制创新为抓手，因地制宜推进规模经营。XX 市以农村土地股份化改革为突破点，因地制宜，招法灵活，探索符合各地实际的土地流转新模式，推进了规模经营。XX 县区羊镇 2005 年在汤营村推行了以“村企合一”为依托的农村土地股份合作。农户以土地承包经营权入股，村集体以土地整理新增的部分耕地入股，市兴农公司为新型集体经济组织投入100 万元风险股金，成立汤营农业公司。汤营农业公司对入股土地每亩每年按 800 斤黄谷对入股农户进行保底，到年底还可分取红利。同时，农民也得到了“薪金收入”。2007 年，村集体收入新增近 20 万元，农民人均纯收入由 2005 年的 4320 元增长到 6030 元。目前，羊安镇已创办了类似“汤营公司”的 12家农村新型集体经济组织，各种专业合作经济组织（协会）达到 6 个，全镇土地规模流转 1.8 万余亩。 温江区在农村土地规模经营中，实施了“两股一改”，即“农村集体土地股份化、集体经济股份制改造。将原村集体所有的经营性资产，集体土地所有权量化确权到个人，合作社将农民入股的土地采取出租方式，统一流转给企业经营。成都置信集团国色天香乐园项目是温江区土地流转的特色和亮点。这个项目以旅游休闲为主题，以房地产开发为依托，总规模 6000亩。项目一...
