政府采购中理性政府行为的角色分析

下载后可任意编辑政府采购中理性政府行为的角色分析 一、理性政府的内涵 经济人的理性观是指，人的经济行为是理性的(Rational)或合乎理性的，而不是本能的或感性用事的。也就是说，人在经济生活中总是受个人利益或利己心的动机所驱使，人在作出一项经济决策时，总是深思熟虑地对各种可能的抉择权衡比较，以便找出一个方案，这个方案能够使他耗费给定的劳动或金钱，带来最大限度的利益。对这里的人应作广义的理解，它可以指某一个人、某一家庭、某一企业、某一部门、某一地区或某一国家。因此，经济人的理性行为也可表述为：产生最优化的行为。这对消费者来说，就是花费一定的金钱买进的消费品总效用为极大值;对以赚钱为目的的厂商来说，就是利润极大化;对非营利机构和政府机构来说，则意指对既定目标寻求最优化决策。然而，经济人的理性观和理性人的理性观是既相互关联，又有区别的。 经济人的行为模式有两个特征：利己性(Selfishness)和理性(Ration)。理性人的行为模式特征是：能够利己，也能够利他。理性的行为无需完全是利己性的。比如，一个舍身报国的人的行为是理性的，但却不是利己的、经济人更多地是从经济的角度来作出决策，而理性人则把社会因素、文化因素等考虑进来，更多地是从社会角度来作出决策。如孔融让梨这一类行为，从经济角度来看未必是理性的，但从社会角度来看则是理性的。这表明，理性人更接近社会人的范畴。经济人追求利益最大化的行为是为了自己，而理性人追求利益最大化的行为可能是为了自己，也可能是为了他人。经济人的理性行为是以利己为出发点的，理性人的理性行为可能是利己的，也可能是利他的。 理性政府是与理性人相对应的一个概念。理性政府也可以说成是政府理性 。政府理性是说政府在参加经济活动的过程中，其行为是理性的或合乎理性的(而不是盲目的或感情用事的)，它的表现形式是把追求一定的利益作为自己的行为目标。由于政府是一个非盈利组织，因此，它不能只把追求政府组织自身的经济利益作为自己的行为目标。这里有两种含义，一种是作为非盈利组织的政府，它要追求的利益不光指经济利益，还包括社会利益、公众利益等。这种利益是1下载后可任意编辑包括经济利益、社会利益在内的各种利益的利益集合体，是一个利益群。目前一个比较概括的提法是社会福利最大化。另一种是政府所追求的利益，不应该只是政府机构自身的利益，还应该包括政府所代表的，并为其服务的社会公众的利益。这两点是政府有别于社会中...