1 驾驶员学校质量管理体系和安全管理体系指南2 一、目的和依据本咨询通告依据中国民用航空规章《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》（CCAR-141 ）第 103 条(a)(3)和(a)(4)款制定，目的是指导 CCAR-141部驾驶员学校（以下均简称“学校 ”）建立符合驾驶员学校运行的质量管理体系 (QMS) 和安全管理体系（ SMS ）。二、定义1、危险源 (hazard )—— 是指现有的或潜在的一种状况，该状况有可能导致人员受到伤害或死亡，也可能导致系统、设备或财产遭到损坏。2、安全风险（ safety risk ）—— 是指某种状况预计导致危险的可能性和严重性。3、安全管理体系（ SMS ）--- 是指管理安全的系统做法，包括必要的组织结构、问责制、政策和程序。4、质量管理体系（ QMS ）--- 是指在飞行训练质量方面指挥和控制驾驶员学校组织的管理体系。5、策划 - 实施 - 检查 - 改进（ PDCA ）可以简要描述如下：—— 策划（Plan ）：根据客户的要求和学校的训练质量方针，建立训练质量目标、训练计划、训练大纲及训练实施程序，确定实现预期训练结果所需的资源 ,并识别和应对在实施过程中可能存在的风险和机遇；—— 实施（ Do ）：执行所做的训练计划、训练大纲和训练实施程序等；—— 检查（ Check ）：根据训练质量方针、目标、要求和所制定的与飞行训练相关的活动， 对训练过程以及训练阶段成果进行检查、监督和评估，并报告结果；—— 处置（ Act ）：必要时，学校采取措施来预防风险、对训练方法等3 进行改进，提高训练绩效。PDCA 循环可以使学校确保其飞行训练过程得到充分的内外部资源和有效管理，确定改进措施并实施。三、参考文献(1) 国际民用航空组织Doc9859 《安全管理手册》(2) 中华人民共和国国家标准GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015 《质量管理体系要求》四、驾驶员学校质量管理体系（QMS ）学 校 应 按 照GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015版 本 建 立 相 应 的QMS ，包括建立驾驶员学校训练质量方针和目标及与训练质量相关各部门的子目标，建立为整个训练实施提供支持且与训练质量管理相关的必要文件，保留相关文件和训练记录的程序和方法，建立用以监督核实整个训练过程是否严格按照训练大纲和组织管理程序执行的程序和方法，明确对飞行训练质量有效控制和持续改进纠正措施和预防措施。1、训练质量方针、目标和职责学校应根据训练规模、训练能力、训练种类和服务客户制定、实施和保持切...
